甘肃省审计厅完善优秀审计项目评选标准
为适应新形势、新任务对依法审计工作的新要求,充分发挥优秀审计项目的示范引领作用,日前,甘肃省审计厅印发了《优秀审计项目评选办法调整方案(试行)》, 对评选条件和评分标准进行了修订完善,旨在通过设置较为科学、合理的量化指标体系,切实体现出所表彰项目在规范化和审计成果“双优”方面的特点,引导广大 审计人员树立质量意识、精品意识,切实规范审计执法行为,加大审计力度,扩大审计成果,依法有效履行审计监督职责。
《方案》设定了审计项目规范化和审计成果两大部分评分标准。规范化部分按照审计法律法规和国家审计准则要求,细化设置了审计通知书、审计实施方案、审计证据、 审计记录、审计报告、审计决定及审计移送处理书、审计决定整改落实、审计程序、审计档案9大类64个小项,满分100分,采取扣分制。在规范化部分加重了 严重违反审计法定程序和超越审计法定职权的扣分值,如:对审计实施中出现的未持有审计机关负责人签发的查询单位和个人在金融机构账户、存款通知书,擅自查 询的;审计组审计报告未以审计机关名义征求被审计对象意见的;未告知或错误告知被审计对象救济途径的;符合审计署审计机关审计听证条件,而未履行听证告知 程序的;超越审计法定职权范围,依据审计机关不具有行政处罚主体资格的法律法规作出审计处罚的情形,加重扣分,直至取消参评资格。
审计成果部分采取加分制,设置了审计揭露重大违法违规违纪案件线索及处理情况、揭露违反财经等法律法规及国家政策方面的情况、揭露损失浪费和核减工程造价及 非金额计量问题情况、审计促进机制体制和制度建设情况、审计专报批示及信息采用等情况、审计技术和移交核查及绩效审计情况6大类26个小项,赋予了各小项 初始加分标准,评审中初始得分上不封顶。在最后成绩汇总阶段,将审计成果部分最高分设为160分,对以上6大类,按照审计成果重要性原则分别赋给每类一定 汇总标准分值。每类最终汇总得分计算方式分省厅有关处室和市州审计局推荐项目二个层级,将同一层级所有项目每类初始得分进行比较,以初始得分最高者为参 照,初始得分最高者得该类标准分值,其他项目按照每类初始得分与此类得分最高者比较计算出相对比率,相对比率乘以各类赋予的汇总标准分值,为该项目该类的 最终得分。各类最终加权得分相加,为审计成果部分最后得分,计入总成绩。这种计算方法,能够确保表彰项目在规范化和审计成果上体现“双优”的特点,在夯实 审计工作基础上,加大审计力度,扩大审计成果。(李保民)