审计要促发展:省审计厅农业与资源环保审计处 骆瑞凯——农业与资源环保审计工作要以促发展为先导

21.07.2015  14:17
 
    当前,全省各级审计机关的工作重心正在紧紧围绕国务院、审计署和省委、省政府提出的稳增长指示精神进行安排与部署。我处根据指示精神和“审计要促发展”的工作方针,结合当前工作实际,对农业资源环保审计工作进行谋划和安排。
    一、深刻认识审计要促发展的重要意义
    国务院部署开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计意义重大,审计署于2014年9月对稳增长工作作出安排部署,省委省政府主要领导对稳增长工作作出批示,省厅多次召开会议部署安排稳增长促审计工作,并确定了“审计要促发展”的工作方针。因此,当前和今后一段时期,农业与资源环保审计工作都要以稳增长、促发展为指导,围绕中心、服务大局,主动作为,积极作为,有效作为,充分发挥农业资源环境审计的监督和促进作用。
    二、将“审计要促发展”方针贯穿到农业与资源环境和财政专项资金审计全过程
    在当前和今后开展实施的农业与资源环境审计项目过程中,始终要把“审计要促发展”工作方针贯彻到审计全过程。尤其是目前开展的审计项目,强调审计人员要把握新常态,转变审计思维和工作方式,以“审计要促发展”的理念为先导。一是调整审计方案,对审计目标、对象、审计内容和重点、审计时限和要求进行了认真梳理,制定了审计调整方案,重点审查矿产资源专项资金项目实施情况,审查资金是否发挥应有效益,有无项目延期、未按规定完成情况;重点审查矿产资源专项资金是否存在应投未投、应用未用及效率低下问题。二是在审计过程中重点核查存量资金,在促进资金收缴上下功夫。三是针对审计发现的问题,要分析深层次原因,提出解决问题的意见和建议。四是对审计中发现的被审计单位存在的阻碍改革推进、政策落地的法律法规和规范性文件,督促其加快修订完善。五是要注重审计整改,确保审计实效。要重点关注审计发现问题的整改落实情况,制定整改时间表,督促其整改落实,对整改不力的单位负责人建议上级主管部门问责,确保整改到位,政策措施落实到位,保证审计质量和效果。
    三、统筹安排,注重实效,加大涉及民生、国有资源和环保项目的审计力度
    今后农业资源环境审计要紧密结合“审计要促发展”安排项目、开展审计工作,加大涉及民生、国有资源和环保项目的审计力度。农业与资源环境审计工作点多面广,安排审计项目要坚持以人为本,以民为本,促进民生发展。要结合民生关注的重点,在资源、环保、民生项目方面加大监督力度,促进政府安排资源环保审计项目按期完成,财政投入资金落到实处,充分发挥资金使用效益,确保发挥政府投资对经济增长的拉动和结构调整的引导作用。一是要促进简政放权。监督检查相关部门、地区取消下放行政审批事项的进度和效果,着力关注行政审批权下放后,政府职能是否转变到位,转变过程中存在哪些突出问题,提出改进建议,推动修订完善相关配套制度和规则。二是要转变审计理念、突破传统审计思维,把切实维护广大人民群众的切身利益作为审计工作的重点,创新机制,扎实推进,将绩效审计不断引向深入。三是审计全程坚持把关注民生、服务百姓的审计理念贯穿审计工作的始终,重点揭露和查处各种违法违规、损失浪费、严重影响和损害群众利益的问题,促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜,切实维护人民群众利益,促进社会公平正义。在工作推进过程中,准确把握审计工作重点,主动服务政府重大经济政策和惠民政策落实,科学选择审计切入点,围绕资金、资产、资源的效益、效率、效果开展审计调查。对在惠及民生项目的管理和资金使用过程中存在一些不合规、不科学的地方,分析原因,提出进一步完善专项资金管理、切实提高资金使用效益的意见和建议,促进党委、政府将利民惠民政策措施落到实处,真正做到审计工作为稳增长、促发展助力。