审计之“细”——参与巡察工作的点滴体会

2016年11月至2018年3月，我有幸参与了南漳县委四轮巡察工作。在这一年多的时间里，我虽未直接参与审计局日常工作，但却一直在使用我从审计局学到的专业技能。这次巡查让我对审计工作又有了更深的认识：审计工作的精髓在于一个字——“细”。

第一，“细”字所体现的原则为：不弄清楚不动手。 一个审计项目，被审计对象是谁很直观，但是我们不能一开始就盲目操作，必须先弄清楚审计的重点。任何一个被审计单位，规模再小，也是五脏俱全。我们需要透过单位名称看到单位的本质。审计是要通过专业的手段来发现被审计单位存在的问题，而被审计单位的公权覆盖的范围往往就是问题滋生的土壤，权力越集中，问题越突出；监管越松散，问题越严重。开展审计之前，我们要做的就是确定其公权力覆盖范围，通过分析其内部管理制度找出内部监管的空白和交叉最多的地方，监管空白可能导致权力不受制约，而监管交叉最多的地方可能会因管理理念和侧重不同而滋生问题。只有弄清楚了以上几点，才能在接下来的审计阶段做到有的放矢，才能让工作事半功倍。

第二，“细”字所体现的原则为：动手无差错。 这是一个审计人员最基本的职业素养，但往往也是最容易被忽视的。审计人员在确定了“精准目标”后，需要做的就是在这个范围内，将一系列看似杂乱无章，实则有迹可循的数字分类汇总。一个单位账目构成再混乱，归根结底也就是资金的收支。我们需要抓住资金收支这条脉络，抽丝剥茧。如果说分析被审计单位权力范围时我们要以全局眼光来看的话，此时，我们就需要带着放大镜，一丝不苟，事无巨细地逐笔分析，对发现的问题，哪怕再小，我们也要做到多考虑一层，要善于寻找线索和发现问题，寻找蛛丝马迹，利用对“小问题”的查处寻找“突破口”，不能因为一时疏忽而放弃任何一条线索，只要着手开展审计，就不能出任何一点差错，不放过任何一个小问题，这是最基本的，也是最重要的。

最后，“细”字所体现的原则为：出了手的问不倒。 审计终了环节，我们需要将发现的问题线索形成审计取证单，送往被审计单位签字确认，这也是审计过程中的一个难点。我们要面对的是被审计单位的各种解释和托词，我们要保证不能被问倒，除了审计底稿、审计取证的录入必须事实清楚、定性准确；审计文书的撰写必须逻辑清晰、有理有据以外，我们还需要有完全合规的审计程序，严格依照《审计法》规定开展审计。这就要求审计人员认真学习《审计法》等相关法律法规，对审计程序每一个环节、细节都做到了然于胸。要知道审计程序涉及到审计工作的方方面面，每一个细节的偏差，都会造成审计质量风险。必须做到完全合理合规，我们才能面对任何质疑和解释，才能保证审计质量，才能维护审计尊严。(李道立)