探索社会化治理的生动实践——威县以孝道善举破解“空巢老人”“留守儿童”难题

　　□记者  吴新光  通讯员  李静娴

　　随着经济的转型发展，农村“空巢老人”“留守儿童”越来越多。如何破解这两大社会难题？

　　威县以全国闻名的孝道村孙家寨村为蓝本，以志愿服务活动为载体，创新社会治理模式，探索出一条社会化治理的新路子。

　　以孝道为出发点，破解农村两大社会问题

　　7月20日，来自石家庄、邯郸、北京、邢台等地的40个孩子，赶到威县方家营镇孙家寨村参加“暑期传统文化夏令营”。14天的时间里，这些孩子将参加“孝道讲习班”学习，和常驻义工一起给村里的空巢老人送饭，到“孝道蔬菜园”参加劳动，打扫街道卫生。

　　“夏令营很火爆，有些家长去年让孩子来了，今年继续报名参加。”孙家寨村党支部书记付宏伟说。

　　7年来，付宏伟以忘我的热情追寻着他的孝道事业。2010年年底，付宏伟的父亲生了场大病，他从石家庄回到孙家寨村照顾父亲。父亲病好以后，付宏伟决定继续留在村里，为空巢老人们服务。当时，他在石家庄的药品批发生意正做得风生水起。

　　付宏伟创办了“孝道大餐”，每月农历初一、十五，为65岁以上的本村及外村老人做饺子宴，免费为孤寡贫困老人提供一日三餐，为空巢老人做饭、送饭。他动情地说：“现在生活条件好了，老人们不缺吃不缺喝，缺的是儿女的亲情陪伴。”

　　付宏伟和义工们还创办了“没有围墙的学校”，将“失教孩子”汇聚在一起，通过学习《弟子规》等中华传统文化，使他们成为有用之人，成为孝敬老人的义工。

　　记者在孙家寨村看到，日间照料中心大楼主体已经完工。“里面食堂、澡堂、理发室、针灸室、洗衣房、会议室等设施一应俱全，完全能满足村里老人居家养老的需求。”付宏伟介绍。

　　“我们做孝道事业，也受益于孝道事业。村里成立了孝道村专业合作社，还注册了‘孝道村’商标。农产品贴上这个商标后，在网上、微信平台上卖得非常好。”付宏伟说，孝道事业带动孝道产业，孝道产业反哺孝道事业，形成可持续发展的循环链条。下一步打算建设孝道主题公园，将孙家寨打造成一座特色文化小镇，让游客感受传统孝道文化的魅力。

　　对当今农村的社会化治理，付宏伟有独到的见解：最好的治理就是道德的回归、传统文化的重塑。以孝道治村、以孝道兴村。十年来，孙家寨村没有发生过一起治安案件和上访事件。

　　从孝道村到信用村，文明孝道不吃亏

　　为破解农户贷款难、贷款贵的问题，去年，威县启动信用户、信用村创评活动，以信用为基础，让农户获得贷款支持。当年9月，威县首个“信用村”在孙家寨挂牌，242户村民被评定为不同等级的信用户，村民不需任何抵押物、担保物，最高可获得8万元的贷款，是纯信用贷款，而且利率十分优惠。

　　日前，孙家寨村大棚种植户付星建没用任何抵押物，就从威县农村信用联社获得5万元贷款，他凭的是孝敬父母的好口碑。

　　“信用等级评定标准分为4大项10小项，诚信等道德指标是重要的考核内容。”威县农村信用合作联社理事长赵少波介绍，“经严格审查，除常年外出打工11户和留守老人17户外，孙家寨其余的242户没有一户存在失信问题，均被授信。”

　　孝道善举开枝散叶，花开满园

　　7年来，孝道文化滋润着孙家寨村每个村民，孙家寨的民风村风发生了改变。威县文明办主任陈多俊介绍，“孝亲敬老”活动为全县创新社会治理提供了启发，为推进社会治理社会化提供了一个有效路径。

　　一个村庄的孝道善举，如同一石激起千层浪，波及、影响到周围众多村庄。在孙家寨村的带动下，威县建成150个孝道文化村。

　　2015年，威县决定推广孙家寨村“孝亲敬老”活动，由党委、政府引导，各村具体实施，促进全社会尊敬老人、关心老人、爱护老人。经过近三年的推广，威县16个乡镇的150多个村仿照孙家寨村每月定期举办“孝亲敬老”活动，每个村都有志愿者，全县上万名65岁以上的老人每月都能享受敬老大餐。

　　结合“孝亲敬老”活动，威县进一步把弘扬爱心奉献精神引入到社会治理中，推动全县志愿服务活动深入开展，由最初尊老敬老向提升社会文明程度拓展。

　　如今，威县有150多个村每月定期组织一次“孝亲敬老”活动，为老人做上一顿敬老餐；10多个志愿服务组织的志愿者3000余人，在从事着敬老、扶危、助困等爱心活动。在志愿服务活动的影响下，越来越多的群众观念得到转变，积极参与到集体事务中，村里成立了乡间评议会、红白理事会，“群众问题群众解”成为共识。

　　“志愿服务活动是威县探索推进社会化治理的一项生动实践。”威县县委书记安庆杰认为，推进社会治理社会化，就是在发挥好党委领导、政府主导作用的同时，引导广大群众增强主人翁自觉性，激发他们自治、自主、能动力量，让群众的问题由群众来解决，从而增强社会发展活力，提高社会治理水平。