紧在前头 落在实处  江苏实行以月保年、三级评价确保大气治污实效

本报记者闫艳南京报道 “节后这么早就开大气污染防治联席会，还是头一次。”2月27日，春节后上班的第三个工作日，江苏省13个省辖市分管市长及环保局长赴南京参加全省大气污染防治联席会议。

　　会议材料中有一份《截至2月26日各省辖市PM2.5的指标情况》。“我看了一下我们的数据，PM2.5浓度下降在全省仅列第八位，趋势不容乐观。今年的工作难度还将不断加大，需要我们保持清醒的头脑。”南通市2014年PM2.5降幅超过8%，副市长韩立明依旧觉得“压力山大”。

　　对于2015年的大气污染防治工作，江苏省除了将加快产业结构调整、严格控制燃煤污染、狠抓重点行业提标改造、强化移动污染源综合治理、大力治理挥发性有机废气、加大扬尘防治力度和全面加强秸秆综合利用和禁烧工作等作为今年的重点工作，还将建立“以月保年”的空气质量管理机制。

　　所谓“以月保年”，是将2015年目标分解至12个月，主要分析空气质量变化情况，一旦上月PM2.5浓度达不到既定目标，立即实施针对性措施加强内源管控。

　　同时，江苏省大气办将建立PM2.5浓度每周、每月通报制度，将各地PM2.5浓度达标情况报送政府主要负责同志，并按照降幅进行排名。

　　今年，江苏空气环境质量改善的总体目标为：确保PM2.5平均浓度比2013年下降7%以上。在江苏看来，7%仅仅是一条合格线，在确保达标的基础上，江苏省按照“三级评价、鼓励创优”的原则，划分了优、良、合格3个等级。

　　具体来说，各省辖市PM2.5浓度下降7%以上为合格，下降9%以上为良好，下降12%以上为优秀。对完成目标任务情况优秀、良好的市，江苏省将给予50万~100万元的奖励。对未完成目标任务的，将追究责任，进行约谈。

　　《江苏省2015年大气污染防治工作计划》共544页，比起2014年的142页，整整厚了402页。记者翻开工作计划发现，仅13个市的大气污染防治重点项目表就占据了超过500页的篇幅。

　　以表格形式呈现，一目了然，相关地市可以“照表办事”。如全省今年要实现燃煤锅炉整治项目6658项，分解到各市，最多的苏州领到1510项，而最少的南京任务为零；在41项燃煤电厂超低排放改造及提标改造任务中，最多的南京有9项，淮安、宿迁为零。

　　具体到每个污染企业，努力实施精准治污，是此次年度工作计划的一大特色。以江苏射阳港发电有限公司为例，机组容量660兆瓦的6号机组被要求在2015年11月之前完成超低排放改造，表格中对其如何改造也进行了明确：脱硝增加一层催化层，脱硫改单塔双区，除尘器改造加湿电除尘。据测算，这家企业完成超低排放改造后，可削减二氧化硫800吨、氮氧化物600吨、烟尘320吨。