2017年全面实施“全民参保登记” 年底试点扩大

来源: pic1.hebei.com.cn

　　 导语：11月23日，人社部召开的“全民参保登记计划扩大试点工作视频会议”透露，“十三五”期间，我国将全面实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。为完成此目标，全民参保登记计划将加快推开，今年底试点要扩大到全国50%的地区。

　　 聚焦全民参保

　　 何为全民参保计划？

　　全民参保计划起始于一年多以前。我国力求建立全民都参与的社会保险制度，引导将自愿参保调整为参保登记制度。

　　参保登记的对象是居住地全体居民，不分户籍人口还是外来人口。之前只是人社部提出来的计划，现在随着五中全会公报的公布，需要其他部门或社会组织提供人力、物力支持，才能真正落实到位。

　　按照既定目标，基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，覆盖率提高到95%。同时，巩固全民医保成果，全面实施城乡居民大病保险，工伤、失业、生育保险基本覆盖职业群体。

　　 社保改革近年稳步推进

　　加快推进全民参保登记2014年颁布的《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称“暂行办法”)，进一步打通职工和居民两大基本养老保险制度的衔接通道。此举最大受益者是农民工群体和城镇非从业居民。

　　今年1月，国务院决定开展机关事业单位养老保险制度改革，近4000万机关事业单位工作人员被纳入基本养老保险制度覆盖范围。改革实现了机关事业单位和企业的养老保险制度并轨，缓解了两大群体的“待遇差”，得到社会各界的广泛认同。

　　十八届三中全会决定中提出，适时适当降低社会保险费率。今年2月，国务院召开常务会议，决定将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%；6月，国务院又决定降低工伤和生育保险费率，进一步减轻企业负担。

　　截至今年9月底，全国31个省区市及新疆生产建设兵团已降低失业保险费率，26个省份部署落实降低工伤保险费率，符合地方基金结余规定的30个省份下调生育保险费率。

　　 加快推进全民参保登记

　　 人社部：2017年全面实施“全民参保登记”

　　人力资源和社会保障部23日召开视频会议，会议指出今年全国50%的地区要实施“全民参保登记计划”，2017年将在全国范围实施。截至10月底，我国基本养老保险参保人数达8.52亿，基本医保已覆盖95%以上的城乡人口。

　　 人社部：到年底全国一半地区试点全民参保登记

　　人力资源和社会保障部23日召开全民参保登记计划扩大试点工作视频会议，人社部副部长游钧在会上表示，今年的试点启动要扩大到全国50%的地区。2014年5月27日，人社部印发《关于实施“全民参保登记计划”的通知》，决定自2014年至2017年在全国范围内逐步实施“全民参保登记计划”，并确定浙江、重庆、南京、昆明等50个首批试点地区。全民参保登记计划是实现社会保险全覆盖、惠及民生的基础性工程，是适应经济发展新常态、应对人口老龄化的重要举措。

　　 人社部：加快推进全民参保登记计划试点

　　人力资源和社会保障部副部长游均23日表示，将加快推进全民参保登记计划扩大试点，争取及早实现2020年社会保险全覆盖目标。据介绍，为适应经济发展新常态、应对人口老龄化，我国自2014年启动全民参保登记计划，对法律政策范围内所有用人单位和个人进行社保参保登记。该计划在50个地区进行先行试点，现取得初步成效。

　　 人社部：50个首批全民参保登记试点地区确定

　　人力资源和社会保障部副部长游钧23日说，2014年人社部确定了浙江、重庆及南京、昆明等50个首批全民参保登记试点地区。

　　实施全民参保登记计划的目的，正是为了摸清用人单位和个人社保的参保情况，了解一些人不愿、不便参保的原因。游钧表示，各地要结合社保卡信息库，建设全民登记信息管理系统。今年登记试点要扩大到全国一半的地区，2017年全面实施，为2020年实现社保全覆盖做好准备。

　　 各地启动全民参保登记工作

　　 汉川启动全民参保登记工作

　　笔者从汉川市人社部门获悉，该市正式启动了全民参保登记工作，建立全民参保登记信息系统。汉川为我省全民参保计划第二批试点单位。从2015年11月，该市开展全民参保登记工作，登记对象为该市行政划内的各类用人单位及职工，具有汉川户籍的城乡居民，外来务工人员。所有人员户籍信息、就业状况、参加各类社会保险情况，各类用人单位参加社会保险情况全部纳入全民参保登记信息系统，形成覆盖全市常住人口的完整准确、动态维护的社会保险基数数据库，从而提高社会保险扩面的针对性和有效性，提升社会保险管理服务水平，实现社会保险“应保尽保”。

　　 无锡全面启动全民登记参保

　　记者从无锡市全民参保登记工作动员会上获悉，该市全民登记参保工作正式启动。据介绍，无锡市此举意在建立全民参保登记信息系统，形成覆盖全市常住人口的完整准确、动态维护的社会保险基础数据库，从而提高社会保险扩面的针对性和有效性，提升社会保险管理服务水平，督促、鼓励用人单位和灵活就业人员依法参加社会保险，实现本市各类人员参加社会保险制度的权利公平、机会公平、规则公平，努力实现社会保险“应保尽保”的目标。

　　 海南省“全民参保登记计划”启动

　　海南省“全民参保登记计划”全省启动现场会在三亚召开。国家人社部社保中心主任黄华波，省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长王焕明，三亚市副市长许振凌等领导同志出席会议。

　　许振凌表示，作为全民参保登记计划试点城市，近年来，三亚市委、市政府高度重视社会保险事业发展，不断完善社会保障制度，坚持扩大社会保障覆盖面，加快发展健康养老服务产业等，并将实施全民参保登记试点工作确定为三亚社会保障工作领域的重要任务，可以说，三亚社会保障事业发展迎来全新局面。

　　(据中国新闻网、中国青年报、光明日报等综合)