7000多“官赌”暴露了哪些“腐败暗道”?

11.10.2014  11:07

 ——首份“官场赌风”治理清单的背后

整治查处党员干部参赌涉赌案件6122起,涉及7162人。”这是党的群众路线教育实践活动开展以来,中央晒出的一份清单。

专家称,官员赌博过去只有零星的公开,此次“官场赌风”首次大规模暴露在公众面前,意味着这一曾被忽略甚至有些“隐秘”的问题,成为反腐突出的焦点。

30多个省区市均有出现

金额巨大后果严重是重要特征

梳理各地晒出的整改成绩单,分区域来看,党员干部参赌涉赌的问题在30多个省区市均有出现,其中浙江涉案人数最多,查处党员干部参赌涉赌案件1575件,党纪政纪处分1544人;其次为广东,查处党员干部参赌涉赌案件1114起,处理1127人。

在已公布的案例当中,涉赌金额巨大、后果严重是重要特征之一。今年9月26日,浙江义乌市佛堂镇泽塘村村委会主任金某驱车带着79岁的老母亲到镇政府门口,在车内点燃了事先准备好的香蕉水,造成严重烧伤,目前仍在治疗。经调查,金某曾多次到澳门赌博,债务缠身,其中已经法院判决的涉案金额为400余万元。

党员干部一旦沾上赌博就很难回头,当其深陷其中不能自拔,有限的收入难以满足赌瘾时,很有可能利用职务之便,利用手中的权力贪污、受贿、挪用公款筹集赌资,走上违法犯罪的道路。”广西检察系统一名干部说,赌博是一些干部走上贪腐道路的导火索。

小赌怡情”无形渗透

官赌”成利益输送暗道

从已查处的案例来看,“官赌”类型多样,且隐蔽性越来越高。

——“小赌怡情型”。贵州某县一位乡镇党委书记说,打麻将在贵州等西南地区较为流行。一些公职人员不能严格要求自己,将打麻将、赌博视为“小赌怡情”,有些甚至在工作时间打麻将,违反了相关作风建设的规定。2013年2月,海南省保亭县七仙岭农场胡某等人因上班时间赌博,受到党纪、政纪处分。

——“利益输送型”。专家表示,官场赌博不同于一般民间赌博,往往有官场“圈子文化”的影子,有时候是官商“勾肩搭背”的表现形式之一,一些好赌官员在牌桌上隐藏着自身的利益诉求,披着“玩牌”的外衣形成了权钱交易的“暗道”。

——“因赌致贪型”。党员领导干部参加赌博,往往与贪污、贿赂和挪用公款等腐败问题紧密联系在一起。广西柳州市鱼峰区人民检察院今年5月立案查处一起挪用社保资金案,柳州市社会保险事业管理局副主任科员从军涉嫌挪用公款300余万元用于“赌球”被依法逮捕;来宾市兴宾区良江镇财政所原所长陆生乐在4年多时间里222次挪用公款323.05万元,全部赌光,平均每周挪用1.45万元。

不敢赌”到“不想赌

治赌新政还要“加把火

2000年以后,查处的官员赌博案件数量和比例均逐年上升。以杭州市为例,2000年,杭州查出党员领导干部参赌案件占全年查案总量22%,2001年占27%,2003年则占到36%。与此同时,跨境赌博、巨赌官员开始出现,动辄贪污挪用数亿元公款的官员参赌案件开始出现。

2004年,中纪委、中组部联合下发的《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》的通知明确规定:“对参与赌博活动的党员,要按照《中国共产党纪律处分条例》的有关规定严肃处理,是党员领导干部的,要从重或者加重处分”,“凡是参与赌博的领导干部,要一律予以免职。

对于首晒“官赌”清单,也有专家认为还不够细化。在清单中,对公众关心的涉赌金额及来源并未涉及。国家行政学院教授汪玉凯说,根据已经公开的信息,近年来各地鲜有治赌新规定出台。时下,随着“反四风”活动,治赌新政也应该跟上。

(新华社北京10月10日电)

编辑: 张小波