吴宏耀：农村正在成为投资兴业的热土

　　29日，记者从国务院新闻办公室获悉，中央农村工作领导小组办公室在国新办召开《党的十八大以来农业农村改革发展有关情况》新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任吴宏耀在会上表示，农业供给侧结构性改革就是用改革的办法推进农业结构调整，使农业供给更好契合需求变化，更好满足消费需求，使农业强起来、农村美起来、农民富起来。近两年来，各地区各部门认真贯彻落实中央一号文件精神，深入推进农业供给侧结构性改革，取得了积极进展和明显成效。主要表现在“三个调”和“三个激活”上。

　　一是农业生产结构不断调优。优质特色成为农业发展的导向。过去中央农村工作领导小组办公室以产量论英雄，现在大家靠优质特色来打品牌、闯市场、促增收。中央一号文件提出的粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区等“三区”建设全面启动。现代农业产业园、农业科技园区、返乡创业园等“三园”创建深入展开。全国优质专用、特色农业发展迅速。畜禽养殖布局加快调整，这方面刚才韩部长也作了介绍，渔业产能不断优化，农产品和食品质量安全形势持续向好。

　　二是农业发展方式持续调绿。绿色生态成为农业发展共识。

　　三是农村产业结构加快调新。特别是农村一二三产业融合、农村新产业新业态蓬勃发展，为农业农村发展注入了新动能，也成为农业农村发展最突出的亮点。总体看，田园的价值、农村的价值，包括生态价值、文化价值，还有休闲旅游、观光体验、养生康养等功能和价值正在被重新认识，农村正在成为投资兴业的热土。从统计数字看，全国固定资产投资第一产业这几年都持续高位运行，高于二产、三产的增幅。

　　农村这片广阔天地，是可以大有作为的。一些地方提出，农村要让城市更向往。中央农村工作领导小组办公室认为，以后会有更多的农村让城市更向往。

　　农村改革方面，主要是“三个激活”：一是激活市场。粮食等重要农产品收储制度改革取得了显著成效，特别是玉米“市场定价、价补分离”改革，棉花目标价格改革等成效好于预期，初步建立了农产品价格市场形成机制，激活了全产业链市场主体，保障了农民的基本收益，提升了农业综合效益和竞争力。进口玉米价格现在和国产玉米价格基本保持一致，各方面的市场主体积极踊跃参与玉米收购。从去年玉米收购形势来看，改革取得了非常重要的成果。

　　二是激活要素方面。农村土地“三权分置”改革、农村集体产权制度改革、农村土地“三项改革”试点全面展开。通过改革，农村资源开始盘活，农村要素开始流动，农村潜力正在逐渐地发挥出来。

　　三是激活主体方面。新型农业经营主体、服务主体不断发展壮大，多种形式农业适度规模经营稳步有序推进。与此同时，各地区各部门高度重视小农生产、扶持小农生产，通过加强联合与合作，强化服务和利益联结，正在逐步将小农生产纳入农业现代化轨道。