我省提前超额完成钢铁煤炭产能压减年度任务
记者从省发改委获悉,1-10月份,全省压减炼铁产能1589万吨、炼钢产能1405万吨,分别占今年国家下达任务的152.9%和171.3%;退出煤矿54处、产能1400万吨,分别占今年国家下达任务的108%和107%,提前超额完成国家下达的年度目标任务。
去产能,我省加强组织领导,省政府与有关市签订化解过剩产能目标责任书,统筹施策打好“组合拳”。
严控新增产能和已封停设备复产。我省坚持日常检查和专项督查相结合,加大督导力度,对列入压减计划的企业和装备进行明察暗访,重点企业派驻专人24小时蹲守,坚决防止已压产能死灰复燃。
实施集中攻坚。今年开展了两次化解过剩产能集中行动,关停拆除高炉、转炉各9座,涉及炼钢产能546万吨、炼铁产能462万吨,退出煤矿10处、产能301万吨,拆除焦炉21座、压减焦炭产能590万吨,释放出决不因市场好转而动摇决心、放慢节奏、减弱力度的强烈信号。
强化政策和法规支撑。在制定我省钢铁煤炭去产能实施意见的基础上,研究出台“6+N”标准和配套政策。“6”就是从环保、能耗、水耗、技术、质量、安全6个方面,制定实施严于国家的省地方标准,倒逼不达标企业逐步退出;“N”就是强化科技创新支撑、产能国际合作等配套政策,促进钢铁产业提质增效升级。出台了煤耗、水耗、能耗和钢铁产能等指标交易办法,以市场机制倒逼去产能。
加大奖补力度。制定了筹集化解钢铁过剩产能资金指导意见,通过中央财政补助一部分、各级财政拿出一部分、企业互助筹集一部分等途径,建立钢铁产能退出补偿机制,以存量产能出资补偿退出产能,促进钢铁产能向有核心竞争力的企业聚集。同时,在现行奖补标准基础上,对明年任务提前到今年完成、今年任务提前到9月底前完成的,省财政给予梯级额外奖补。
鼓励各地探索创新。武安市建立钢铁产能交易平台,把压减任务分到各企业,按每万吨钢、铁产能各100万元标准,缴纳钢铁产能指标置换交易金,效益好的企业上缴交易金,效益差的企业拆炉子、领补助。迁安市建立了钢铁企业压减装备综合评价体系,根据企业环境保护、节能降耗、安全生产、财税贡献、工资社保等指标情况,进行综合评价排序,按位次依次压减。
守住稳定底线。妥善做好职工安置和债务处置工作,期间没有发生大规模失业,没有引发区域性系统性风险。落实援企稳岗政策,1-10月共为169户去产能企业发放稳岗补贴6.07亿元,惠及职工28.93万人。对就业困难人员通过社会保险补贴、公益性岗位进行托底帮扶,确保去产能涉及职工能就业、有收入。对列入压减计划且没有债务风险的企业和装备,坚决予以拆除;对债权债务复杂的企业“瘦身不销户”,只压减部分产能,保全偿债主体;对已作债权抵押的装备,按照国家要求对主体装备“封停不拆除”,确保其不具备恢复生产能力。