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2月20日，国家安监总局组织召开全国安全生产视频会议，会议认真贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神，对做好全国“两会”期间的安全生产工作、开展全国煤矿“全面安全体检”专项行动进行了安排部署。国家安监总局党组书记、局长杨焕宁做重要讲话。会议由国家安监总局副局长付建华主持。省安监局局领导宋文玲、程文科、武志新、潘利岷、李力斌、王新国及省局机关处级以上干部在省安监局分会场收听收看了视频会。 会上，付建华传达了党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，国家安监总局副局长、国家煤监局局长黄玉治就组织开展全国煤矿“全面安全体检”专项行动进行安排部署。 杨焕宁指出， 一要深刻认识当前事故多发的严峻形势，高度警惕其中反映的动向和态势。 今年以来，各级安全监管监察部门认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，扎实推进三个“认真落实”，深入开展安全生产大检查，推动了全国安全生产形势的稳定。同时要清醒看到，开年以来，煤矿、非煤矿山、危化、消防、道路交通、建筑施工、城市燃气等重点行业领域事故集中发生，不仅给人民群众生命财产安全造成严重损失，而且对公众安全感造成很大冲击。这些事故反映出安全生产领域的一些新的问题：一是能源、钢铁、有色金属、原材料价格上涨，刺激生产企业开足马力、甚至超强度生产，为事故发生埋下隐患；二是节后复产复工把关不严；三是违法违规生产作业。针对这些问题，要高度警惕，采取针对性措施，巩固当前的安全生产形势。 二要突出重点抓落实，确保全国“两会”期间的稳定。 一是狠抓督导落实。各级安全监管监察部门按照国务院安委办的通知要求，按照地方党委政府部署，发挥安委办的统筹协调督导检查作用，督促下级政府和有关部门抓好全国“两会”期间安全生产工作的各项落实。二是严把复产验收关。对国家法律法规明确必须履行复产验收的企业，各地区要严格落实检验验收的标准和程序。同时，各地区要加强对复产企业的抽查。三是抓紧隐患排查治理。要推动落实企业主体责任，严格落实安全管理责任和制度，认真开展动态隐患排查治理，坚决防止因检查发现的隐患引发的生产安全事故。四是做实重点预防工作。各地要从本地实际出发，突出重点，集中力量，做实做细工作。 三是提高舆情应对处置能力，及时主动做好舆论引导工作。 在安全生产领域，提高政治敏锐性，高度关注和积极做好舆情应对与引导、处置工作，具有重要意义。一是要落实属地责任，这是舆情处置工作的基本原则。各地要强化信息的监测运行，完善信息收集和报道、发布等制度，切实增强敏感度。二是做到主动发声，主动披露信息。要主动发布权威信息，回应社会关切，避免片面甚至失真的信息大范围传播，引起舆论炒作，造成不利影响。三是坚持实事求是。只要了解的信息客观反映了当时的基本事实，要及时、主动发布，并随着情况的了解继续跟进已经掌握的信息。四是强化协同应对。对于道路交通、建筑施工、消防等有安全监管部门的领域的事故信息，要密切跟踪事态进展，督促有关方面和部门协同应对，协助做好信息发布工作。 全国安全生产视频会结束后，省安监局继续召开全省视频会议，省安监局局长宋文玲就贯彻落实国家安监总局会议精神，切实抓好全国“两会”期间的安全生产工作再安排、再部署。 宋文玲指出， 一要充分认识做好当前安全生产工作的重要意义。 省委、省政府对做好全国“两会”期间安全生产工作高度重视，赵克志书记、张庆伟省长多次作出重要指示批示。近期召开的一系列安全生产会议，也都对全国“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。因此，要进一步强化政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任和防范措施的落实，坚决防范和遏制重特大事故发生。 二要继续深入开展安全生产大检查。 从去年开始的安全生产大检查将持续到全国“两会”闭幕，当前已进入“冲刺”和“交卷”阶段，也是最为关键的阶段，各级各部门要标准不降、力度不减，确保大检查各项工作扎实推进、取得实效。要突出重点，即容易发生事故的企业及各类场所、部位、装备等；要严厉处罚，切实提高大检查的“处罚率”；要整改彻底，认真落实整改责任，严格坚持“谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则。 三要严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。 一要严明打非责任。县、乡政府是打非的责任主体，各级安监部门要做好打非的协调、调度工作。二要创新打非举措。要认真组织开展集中执法、联合执法，充分运用先进科技手段，注重发挥有奖举报的作用。三要突出打非重点。要把利用废弃矿井盗采国家矿产资源、违法生产经营危化品和烟花爆竹、违规回收和代存未售出的烟花爆竹、违法经营加油加气站点等作为重中之重。从区域分布上讲，要坚持问题为导向，把发生非法生产经营事故多的县、乡作为重点。 四要认真开展煤矿“全面安全体检”活动。 这是今年国家安监总局为确保煤矿安全生产形势稳定所采取的一项重大举措。各级安监部门要高度重视，积极参与，主动配合，抓好落实，确保活动取得实效。要通过这次活动，对我省煤矿存在的隐患和问题建立台帐，真正做到底数清、情况明。同时，要继续做好全国“两会”期间的煤矿安全督导工作，省级四个督导巡视组要持续督导各产煤市和煤矿企业继续做好百日安全大检查工作，各产煤市、县要认真组织好驻矿督导，落实驻矿人员，严明督导责任，严防煤矿各类事故发生。 五要严格高危企业复产复工安全把关。 要督促继续停产停工的高危行业企业认真落实各项安全保障措施。停产停工企业复产复工前要制定严密的方案，开展全面、系统的安全检查。对自行停产停工的企业，安全检查和验收报告必须经本企业总工程师和主要负责人签字确认后方可复产复工；被责令停产停工、长期停产停工的煤矿企业，在先行组织验收合格后，要严格按照有关规定向安全监管部门申请验收，验收合格后并经属地人民政府或部门负责人签字确认后方可复产复工。 宋文玲强调，要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备；要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置；要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定，以优异的安全生产工作成效迎接全国“两会”的胜利召开。 《河北安全生产》记者  杨丽  陈君妍     摄影  刘向阳

本文来源: 安全生产监督管理局

22.02.2017  10:38