衡水市安监局研究部署安全生产应急管理工作
29.04.2015 17:48
本文来源: 安全生产监督管理局
付兰玉指出，当前安全生产应急管理存在一些不容忽视的问题，一是应急管理理念滞后，定位不准。没有把源头管理、动态管理、应急处置结合起来，存在“重应急，轻预防”现象。二是现有应急管理体系功能有限。往往只能控制事态，减少损失，并不能解决问题，挖除“病根”，忽视了事前的风险治理。三是应急预案编制存在着严重的“预案化”倾向。将完成预案文本编制视为应急整备阶段的完结，而且各地各单位、各企业编制预案的过程基本上是“下级抄上级”、同级之间“我抄你、你抄他”，结果编制出的预案，缺乏针对性和实用性。尤其是企业应急救援预案缺少对引发事故原因的分析，缺少对事故后会发生的连锁反应及极限影响（包括对企业、周边环境、群众、社会、各级政府）评估和描述。企业车间、班组、岗位三级都未制定应急救援预案和处置方案，势必会造成初期事故的扩大化，甚至是事故救援的失败。
付兰玉强调，安全生产应急管理工作必须树立了“一个理念”，即：“启动应急救援预案就是各企业、各级政府部门的耻辱。”各企业要针对存在的问题，健全完善应急救援预案，将应急管理贯穿于安全管理的全过程，重点在事前预防和完善预案描述上下功夫，通过血淋淋的描述让岗位、车间、企业人员重视预防，把功夫下在平时，从而推动应急管理对事故的防范发挥作用。要加快全市危险化学品应急救援指挥中心建设步伐，建立一个集警示教育、安全培训以及应急救援演练和训练为一体的综合应急教育训练基地，努力提升服务全市经济发展大局能力。
就全市危险化学品应急救援指挥中心建设工作，付兰玉强调，要抓紧成立指挥部，聘请两家企业副职担任副总指挥长；成立专家组、综合协调组以及专业救援大队。要抓紧制定应急救援指挥中心各机构职能，起草出台《基地规范化建设的意见》、《企业安全生产应急救援预案编制手册》和《应急救援培训和训练大纲》。要采取“四不两直”的方式，从工业新区高危企业开始，逐步扩展到其他县市区，检验应急队伍的素质能力和专业救援技能，查找企业应急管理中存在的突出问题。针对存在的问题，对企业编制和修订应急救援预案提出明确具体要求。
本文来源: 安全生产监督管理局
29.04.2015 17:48
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