解西斌总队长在新《安法》宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动动员会上的讲话
10.06.2015 21:14
本文来源: 安全生产监督管理局
一、关于宣讲活动前期准备工作的回顾
为了做好此项工作，省安委办从年初开始谋划，投入了大量时间、精力、人力和物力。
1月21日，省安委会印发《2015年全省安全生产工作要点》，将新《安法》宣贯暨安全生产警示教育工作列为2015年全省安全生产重点工作。2月5日，河北省安委办印发了《新〈安全生产法〉宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动方案》（冀安委办〔2015〕6号），确定了活动领导小组成员，并从宣讲活动范围和时间、宣讲方式和内容、各单位职责分工、方法和步骤及有关要求等方面进行了详细明确。从2月份开始到5月底，省安委办先后4次召开宣讲活动协调推进会，对宣讲活动进行调度、督促，并就具体课件制作等内容进行仔细研究。各主管局长亲自参与，各专业组积极准备，遴选人员成立专家组，认真细致做好课件开发及试讲等工作，宣讲活动办3次组织各专业进行试讲和研讨。期间，省安委办主任刘宝玲同志多次就宣讲活动作出指示批示，并亲自参加试讲会，全程听取各专业试讲，提出了宝贵的建设性意见建议。4月27日，省安监局以内部通报形式下发了《刘宝玲同志关于安全生产警示教育课件讲稿及试讲工作的讲话摘要》。4月24日，省安委办下发了《关于认真做好新〈安全生产法〉宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动近期工作的通知》（冀安委办〔2015〕19号），要求以设区市为单位，按照行业划分统计参训人数，科学编制确定宣讲场次，认真估算所需宣讲教师数量并遴选推荐宣讲教师。5月11日，省安委办下发了《关于做好新〈安法〉宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动统计等准备工作的紧急通知》（冀安委办传〔2015〕17号）,要求各地进一步提高认识，加强组织领导，增强人员力量，切实做好各项准备工作，确保宣讲活动全覆盖。5月27日，省安委办下发了《关于开展新〈安法〉宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动公共教师集训的紧急通知》（冀安委办传〔2015〕22号）,并于6月1日至6日对新《安法》（公共部分）、危化等专业（领域）的近70名教师进行了集训。6月5日，省安委办下发了《关于做好新〈安全生产法〉宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动督导工作的紧急通知》（冀安委办传〔2015〕26号），也就是刚才丽颖宣读的通知，对本次督导的时间、分组、督导内容、有关要求等进行了明确。
以上，我们一起回顾活动的前期工作，目的是让在座的各位对活动的整个安排部署和总体进展有所了解，对活动有一个全面具体直观的认识。
二、关于宣讲活动下一步工作的重要提示
宣讲工作经过前期的紧张筹备，现在即将进入具体组织实施阶段.下一阶段的工作，将由各督导组和设区市按照要求共同完成。为做好下一步的工作，我强调如下几点。
一是关于督导时段安排。会后，各组要紧张准备，明天，也就是6月9日，各组要全部到位，原则上各市如无特殊情况，都要于6月10日如期启动。各组在各市的督导时间自6月10日始，到第一层面宣讲活动结束后方可返回。根据我们对各市活动安排摸底测算，除煤矿外，各地有关专业领域主要负责人层面的宣讲最晚于6月23即可结束，快的地方可能4、5天就能结束。我们将各市的初步安排已发给各大组，各地的宣讲总场次数和各场次人员已基本确定，在11个设区市中，除唐山、邯郸已下发正式方案，宣讲时间不宜大幅调整外，其他设区市可由大组和当地沟通，统筹安排宣讲进度。今天会议结束后，各大组要立即召开会议对下一步工作进行研究，和所联系设区市进行沟通，确定工作方案。
这里面需要重点提醒的是： 一是 危化专业宣讲场次各市的初步安排大都集中于10上午，各督导大组和危化专业督导组要充分做好协调、衔接，尤其在教师安排方面，要防止出现疏漏； 二是 经摸底测算，廊坊、衡水、沧州3个设区市不涉及非煤矿山及尾矿库大型企业，仅有危险性较小且数量不多的砖瓦粘土企业，经研究，决定不再对此3市专门开展非煤矿山专业宣讲活动，各督导大组需与各设区市沟通，将此3市所统计的非煤矿山类相关企业纳入到其他类场次进行宣讲。
二是关于宣讲形式内容。本次宣讲各场次均为3个小时，上下半场各1个半小时。其中，煤矿、非煤矿山、危化、冶金建材、交通运输、住建施工行业（领域）上半场由公共教师讲安法，下半场由专业教师讲专业；除上述6个行业（领域）外的其他类宣讲为上半场由公共教师讲安法，下半场观看由省安委办统一指定的1.5小时的警示教育片。会后每大组派一个代表到法规处拷贝警示教育片（联系人：刘向上，407房间，87803059）。宣讲教师我们已按照足够满足各市宣讲需求的数量进行了分配，请各大组及时与本组的宣讲教师取得联系，做好宣讲期间对教师的管理，并根据与各市沟通好的宣讲场次和时间安排，统一做好本组教师的宣讲课程和行程安排工作。
三是关于督导组人员安排。本次督导，除交通、住建部门的同志外，其余各督导大组均按照省安全监管局联系基层分组建制，结合各市督导工作需要进行安排的。各组人员如有特殊情况不能督导的，应向各大组长请假并说明事由，由各大组组长根据本组情况内部进行人员调剂，安委办不再另行补充人员。
四是关于各市的启动仪式。请各组与各地及时联系，确定启动仪式所在专业场次及具体时间、地点、参加人员及各项准备工作完成情况，并于9日到达该市后，听取汇报、实地勘察，确保万无一失。各地主管副市长、市安委会成员单位主要负责人及联络员要参加当地启动仪式，各督导大组组长需在启动仪式上发表讲话。各督导大组长的讲话，我们正在抓紧准备通稿，待明天传给各组。
五是关于督导中的具体工作。 一要 核实参训人员信息。省安委办〔2015〕19号通知中，已要求各设区市及所属县区（含省管县、市）按照属地管理的原则，对辖区内所有签订安全生产承诺书的企事业单位主要负责人分7个行业（煤矿、非煤矿山、危化〈油气管道、烟花爆竹〉、冶金建材、道路交通、建筑施工、其他类〈消防安全，劳动密集型企业，人员密集场所〉)汇总统计，并认真填写《新《安全生产法》宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动行业（领域）参训人员信息汇总表》留存备查。请各督导组在督导前向各地索要该表以便在宣讲督导中核对使用。 二要 提前查看现场。各督导组要明确责任分工，在对各市方案细致审核把关的基础上，亲自查看会场布置、试用投影和音响等设施设备，查看安保、应急措施，并结合前述《参训人员信息汇总表》确认现场已按要求在每个座位上黏贴参训人员单位名称和参训人员姓名，督促当地制作参训签到表、场地座位示意图并设置明显的逃生通道标志。尤其在其他类宣讲前，通过试播确定设备可以播放视频。 三要 做好会场安保工作。要督促各地提前与公安、卫生等部门取得联系，加强安防、应急疏散及医疗救护等方面措施；每场宣讲前，要首先对所有接受宣讲人员进行安全提示和会场纪律要求；要提前组织人员对宣讲地点进行一次彻底的安全隐患排查，彻底消除隐患；要制定应急救援预案，坚决杜绝人员拥挤、踩踏、爆炸等公共安全事件发生，确保整个宣讲活动安全有序开展。 四要 核对参训人员身份。为保证参训人员身份的真实性，切实做到“准人准员准时”、“培训真人”、“真培训”，宣讲前，各督导组必须对照《参训人员信息汇总表》，逐一核对签到人员身份，对拒不配合核查者、替训者、无故未参加或中途退场者，逐一登记记录，及时予以通报曝光，并督促各地组织上述人员参加下一场次培训或单独组织培训。 五要 做好宣讲资料的发放工作。为了提高宣讲效果，省安委办统一印制了新安法宣讲资料，活动办提前与各市取得联系，通过摸底掌握了各市的需求数量。会后，各大组要以市为单位统一到法规处领取新安法宣讲资料（联系人：高杨，407房间，87803062），各大组再根据各小组场次安排进行分发。专业部分宣讲资料由专业督导组自行准备。 六要 做好各场次督导情况记录。各组要逐场认真填写《2015年新〈安法〉宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动督导情况表》（此表下载地址： [email protected] < mailto:[email protected] >，密码：hbajxjkj），要做到“一场宣讲一套表”，每场次情况表后均需附3张以上现场照片，表内内容填写要认真、完善、详实，不得有漏项缺项，纸质版当场填写，并逐场整理电子版，待宣讲结束后连同经组长签字后的纸质版一并交到法规处（联系人：窦天奇，407房间，87803062）。此表非常重要，各组务必按要求做好。
六是关于活动的宣传报道。 一是 省安全监管局宣教处要统筹协调此次活动的宣传报道工作，要对各督导组的宣传工作予以协调指导；《河北安全生产杂志》社记者要继续发挥主力军作用，杂志社要提前通知各记者站，积极做好宣讲活动报道工作；各组要与当地的《河北安全生产杂志》驻市记者相互联系配合，由记者站记者随队采编并及时对活动情况进行及时报道。 二是 要实时传递会场信息。各组要及时通过微信等途径将会场有关情况传至省局微信群，要信息详实、图文并茂。 三是 要做好当地的新闻报道。各组要督促当地邀请新闻单位参加宣讲活动采编和报道，切实做到各地宣讲活动“报刊上有文字，广播里有声音，电视里有影像”，藉此扩大宣讲效果。 四是 要做好各类报道的收集整理工作。省局宣教处要做好各组上报信息和微信信息的收集整理工作并存档；各督导组要做好活动期间各地的报刊杂志、影像资料的收集整理，待督导工作结束后将收集的有关资料一并交省安委办宣讲活动办统一保管（联系人：刘向上，407房间，87803059）。
七是关于宣讲督导总结。各督导小组（含各专业督导小组）除需将《2015年新〈安法〉宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动督导情况表》经督导大组组长签字确认后报活动办外， 各大、小组还应及时对督导工作进行总结，各督导大、小组均需撰写督导总结报告，分别经督导大组组长签字后，交通、住建需经主管厅长签字后，务于7月10日前报至活动办（联系人：吴志鸿，407房间，87908253）
三、其他需要说明的问题
一是 各督导组及教师的差旅费由各派出单位负责。各督导组负责本组教师的食宿、差旅费的填写和报销等事宜。 二是 石家庄组田铁牛老师因单位有特殊任务，故除启动仪式外，不再参加其他场次宣讲。请石家庄组安排教师时统筹考虑。
这次新《安法》宣贯暨安全生产警示教育宣讲活动意义重大，使命光荣，任务艰巨。希望各督导组要提高认识，切实负起责任，确保活动组织到位，人员到位，核实到位，不留死角，不留盲区，做到应培尽培，不漏一人。
谢谢大家！
本文来源: 安全生产监督管理局
10.06.2015 21:14
故
事
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