安次区着力打造百姓便利之窗

　安次区紧紧围绕“让群众好办事、为群众办好事”目标，采取“项目化管理、工程化运作”模式，全面推开“三级平台、两个代办”，在完善区行政服务中心基础上，建成乡级便民服务中心11个、村示范服务站43个，形成区乡村三级服务体系。该体系运转以来，已代办群众事项1.5万件，打造了百姓便利之窗。

　　具体工作中，该区把平台建设列入全区“六大工程、五大保障”目标管理体系，制定了《安次区创建便民服务两个体系加强基层服务型党组织建设的实施意见》，成立了相关领导机构，统筹推进平台建设和代办服务。加大资源整合力度，积极整合场所资源、硬件资源、人力资源，大力推进便民服务平台建设。充分挖掘内在潜力，整合原有资源，推进场所设施利用率最大化。各乡镇中心由区规划分局聘请专业公司设计建筑效果图，规范装修风格、指示标识、窗口设置、服务流程等，将计生、民政等有审批服务职能的站所统一集中到中心办公，实现“一条龙”服务。按照“能用则用、配备齐全、功能到位”原则，为各级服务中心添置电子显示屏、电子监控、评价系统等。在区行政服务中心增设了便民电脑、服务流程、自助办理终端等设施，开展延时服务、预约服务。为乡、村两级购置办公设备，配置休息椅、传真机、扫描仪等设施，乡级服务中心达到“六有”，村级服务站达到“十个一”标准，方便群众办理业务。

　　他们进一步调整审批项目，在原有基础上增加审批项目，明确交通运输局道路普货运输经营许可、环保局排污许可核发、工商局食品流通许可等20个未进驻的审批项目一律入驻区行政服务中心集中办理。对计生、畜牧等3个部门6个不适合窗口办理的事项进行了调整撤出，对民政、供销、消防3个未进驻部门的审批服务事项，全部按要求进驻中心。目前，全区54个行政审批、核准和服务项目进驻中心集中办理。加大制度建设力度，狠抓规范管理，制定出台了《行政审批项目办件规则》等19项规章制度，对各类审批事项的受理要求、工作流程、办理时限等作出明确规定。采取设立指纹考勤仪、人员公示栏、群众意见箱，公布监督电话等形式，对工作人员进行严格管理，提高服务效率。组织窗口工作人员签订承诺书，承诺文明服务、规范服务、公开服务，提升工作人员的服务意识和服务水平。

　　该区进一步简化业务流程，大力推进代办服务，按照“流程最短、程序最简、效能最高”原则，将各单位审批服务职能向窗口集中，推行“一窗对外、一章审批、一口收费”服务模式。区行政服务中心主要负责重大项目、重大工程、重大事项的审批、办理和代办，与百姓密切相关的服务职能以及对乡镇中心代办事项的审批办理。设置了“重点项目全程代办”窗口和民生、司法、涉企等服务专区，把与企业和群众密切相关的审批事项和便民项目全部纳入中心办理。乡镇（街道）便民服务中心主要负责直接办理、代办领办与群众密切相关的审批服务事项，审批办理村街（社区）服务站代办事项。普遍设置基本服务窗口和代办服务窗口，对本级无审批权限的事项，实行全程代办制度，由工作人员任专职代理员，变“群众跑”为“干部跑”。村级服务站主要负责办理、代办直接关系群众生产生活的审批服务事项，突出全程代办，推行“保姆式”服务，由村干部任专职代理员，做到群众办理一般事项不出村、出村有代办、代办不收费。