河北安全生产简报(2015)第 53 期

18.08.2015  18:41
切实担负起党管安全的重任 中共廊坊市委书记  王晓东   党的十八大以来,习近平总书记对安全生产发表了一系列重要讲话。“发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”,已成为各级党委、政府的“底线思维”。今年以来,廊坊各类安全生产事故、死亡人数两项指标同比虽然分别下降17.2%和63.6%,安全生产工作取得一定成绩,但各类安全事故仍时有发生,给人民群众生命财产仍造成不同程度的损失。所以,我们一定要时时刻刻牢记习总书记的嘱托,把人民群众时刻放在心上,切实强化党委抓安全,强化安全生产“党政同责、一岗双责”。
  坚持把安全生产摆上重要工作日程。在安全生产问题上实行“党政同责、一岗双责”,党委就要负起领导责任,特别是各级党委书记,要切实担负起党管安全的重任,按照国家、省安全生产“五级五覆盖”的工作要求,建立健全“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的安全生产责任体系。我们要坚持把安全生产纳入总体工作目标,与抓经济社会发展的各项工作同规划、同部署、同推进。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,从安全发展规划、行业管理要求、部门监察监管等方面紧密追究责任,从“打非治违”着手,系统地解决好影响安全生产的深层次问题。党委要全面掌控安全生产发展态势,及时提出整治措施和建议,确保安全生产不出事。
  真正压实各个方面的责任。坚持把落实责任作为安全生产的根本之举,推动建立健全安全生产责任体系,形成党委、政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。一是强化市委领导班子责任。市委领导班子主动适应安全生产工作由行政首长负责制向党委政府共同负责的转变,制定市委领导班子及班子成员安全生产职责。明确提出,市委领导班子要全面领导全市的安全生产工作,研究制定全市安全生产总体规划、年度计划,并纳入任期目标,分析安全生产形势,协调、解决安全生产工作中的重大问题。二是强化各级各部门责任。政府部门主动担负起监管责任,行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,全面落实专业监管、行业管理和指导职责。安监部门依法履行综合监管职能。企业作为安全生产的责任主体,要切实承担安全生产法定职责,本着“生产必须安全、安全保障生产”的理念,不断提高事故防范能力。三是强化落实安全生产责任追究制度。围绕解决失之于软、失之于宽的问题,加重对违法违规责任的处罚,让肇事者、责任人付出更大代价。对每一起事故,都做到依法依规、严肃查处,坚决追究直接当事人的责任,追究责任单位的责任。对安全生产领导不力、监管不力的,坚决追究领导责任、监管责任、督察责任,该约谈的约谈、该处分的处分、该追究刑事责任的依法追究刑事责任,打到痛处,使其痛改前非,真正使血的教训不再用血的代价去验证。
  牢牢抓住关键环节推进工作落实。做好安全生产工作,关键还在落实。一要扎实开展“打非治违”集中行动。深刻汲取宁晋爆炸事件的沉痛教训,以对人民生命财产高度负责的精神,以“三严三实”的作风,在“严、真、细、实”上下功夫,察实情、出实招、干实事,扎实开展“打非治违”集中行动。二要抓好汛期隐患大排查。汛期是当前安全生产的重点,全市上下要突出重点地区、重点行业、重点企业、重点部位、重点环节,认真排查治理各类事故隐患;要抓好应急处置,细化应急预案,理顺工作机制,健全应急救援体系,强化救援力量,确保一旦发生突发事故能够迅速反应、妥善处置。三是夯实安全生产基层基础。始终坚持问题导向,全力推进乡镇安全监管规范化建设、隐患排查治理体系建设和安全生产诚信体系建设,着力解决安全生产“最后一公里”问题,提高本质安全水平。   河北省安全生产委员会办公室                                  2015年8月18日