河北安全生产简报（2015）第 46 期

07.08.2015 11:56

把安全生产责任抓实抓细抓到位 中共邯郸市委书记高宏志　　习近平总书记关于安全生产一系列重要讲话，从战略和全局的高度，提出一系列新论述、新要求，为做好安全生产工作提供了根本遵循。近两年来，邯郸市委、市政府高度重视安全生产工作，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立底线思维，强化责任落实，真正把安全第一贯穿于经济社会发展全过程。今年1-6月份，全市发生各类事故、死亡人数同比分别下降45%、47.7%。一是健全完善责任体系。制定出台了《“党政同责、一岗双责”暂行规定》，严格实行“一票否决”，充分调动各级党政班子抓安全生产工作的积极性。同时，注重把压力传导到“神经末梢”，通过修订完善职责分工、细化19个重点行业安全监管职责等，形成“行业部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管”的责任体系，实现安全生产责任全覆盖。二是强化安全生产主体责任。在经济下行压力大、企业经营困难的时候，往往是安全事故高发期，必须进一步强化企业的安全生产主体责任。我们明确由市政府各副市长负责，按照“一岗双责”要求，与分管战线行业的企事业负责人进行谈心对话，晓明利害，提出要求，进一步促进了企业主体责任落实。同时，通过组织专题讲座、开展“安全生产宣传咨询日”活动等方式，督促企业加大安全投入、完善安全培训、优化基础管理，从根本上防止和减少生产安全事故的发生。三是强化监管和隐患排查整治。制定出台安全生产“三分”管理办法，对全市4221家企业，根据行业进行分类，根据存在的风险因素进行分级，根据所属的地区和行业进行分责。确定高危企业、重点企业等四个类型，其中一级风险企业667家、二级风险企业1398家、三级风险企业2156家。各级监管部门对管辖范围内的企业，根据风险级别进行精准化、区别化管理。组织开展日常排查治理、节假日突击检查、集中大排查大整治等活动，对排查出的隐患，实行“一患一案”，跟踪督办，限时整改。四是严格责任追究。变事后问责为事前问责，对“应查出而未查出”和“应整改而未整改”的隐患，严格追究相关责任人的责任。变弹性问责为刚性问责，凡因责任不落实、措施不到位造成安全责任事故或者恶劣影响的，坚决按照“四不放过”原则，依法依规从严从重查处，始终保持“严处重罚”高压态势，确保社会大局安全稳定。
邯郸市深入开展“打非治违”专项行动五项措施加强暑期汛期安全监管 　　 “打非治违”专项行动。 7月27日—10月31日，在全市范围内开展安全生产领域“打非治违”专项行动。一是细化任务，明确责任。成立专项行动领导小组，制定行动方案，细化工作任务，明确部门责任。市安委会20个督导组深入分包县（市、区），全面开展督导检查。二是突出重点，细致排查。突出煤矿、非煤矿山和尾矿库、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、特种设备等重点行业领域，采取明查暗访、突击检查等多种方式，全面开展拉网式、地毯式排查，确保不留死角和盲区。三是协调联动，严格执法。安监、公安、质监、国土、工信、交通、建设等部门，密切配合、协调联动，采取综合执法、专项执法、联合执法等形式，按照“零容忍”和“四个一律”要求，依法严厉打击各种非法违规生产经营建设行为，形成高压态势。四是狠抓典型，严肃追责。要求每个县（市、区）至少抓出2个反面典型，公开曝光，营造严打重罚高压态势。特别是在专项集中整治后仍存在非法生产经营建设的地区，按照相关规定，严肃追究所在县（市、区）和乡镇政府主要负责人及相关责任人的责任。五是总结提升、健全机制。要求各级各部门及时总结专项行动中行之有效的方法和措施，并上升为工作制度和规范，使之逐步制度化、规范化、经常化，形成“打非治违”长效机制。
　　 汛期安全监管。 一是迅速部署。深刻吸取宁晋“7.12”事故教训，举一反三，对暑期汛期安全生产工作进行再安排、再强调、再落实。二是全面排查。突出矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域，全面开展安全隐患拉网式排查整治。三是强化督导。深入各县（市、区）和重点企业开展专项督导检查，督促其落实责任，完善防范措施。四是严格执法。采取明察暗访、突击检查等方式，深入开展“打非治违”专项行动，形成高压态势。五是完善预案。健全完善应急预案，充实应急力量，完善物质装备，加强信息沟通，强化协调联动，着力提高应急处置能力。　　河北省安全生产委员会办公室 2015年8月5日

本文来源: 安全生产监督管理局

07.08.2015 11:56

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