河北安全生产简报(2015)第 42 期

28.07.2015  19:11
健全责任体系    推动安全发展 邢台市委书记  张古江   7月12日,宁晋县发生的非法烟花爆竹窝点爆炸事故,再次给我们敲响了警钟。全市各级各部门务必深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想,时刻紧绷安全这根弦,加强各领域各行业安全隐患排查,高标准高质量地做好相关工作,坚决防止此类问题再次发生。
  强化红线意识。党的十八大以来,习近平总书记多次主持中央政治局常委会研究安全生产工作,发表了一系列重要讲话,作出一系列重要指示。特别强调,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。宁晋爆炸事件再次警示我们,安全生产工作具有长期性、艰巨性、复杂性和反复性、顽固性,一时疏忽就难免出现大的问题,出了大问题就触碰了红线。作为一个地方来讲,做好安全生产工作是最基本的底线,如果这方面出了问题,特别是发生重特大安全生产事故,对这个地方的影响将是巨大的、长期的。我们要坚持以总书记系列重要讲话为指导,切实增强政治意识、忧患意识、责任意识,强化红线意识和底线思维,牢固树立安全发展理念,不断深化安全专项整治,创新安全监管机制,在预防和治本上下功夫,坚决防范重特大事故,为邢台经济社会发展创造良好的安全生产环境。
  健全责任体系。分析安全生产事故发生的根源,固然有产业基础、体制机制等诸多客观原因,但最根本的还是我们一些地方党委、政府和企业安全生产责任体系不完善,思想和工作不严不实。突出表现在:一些党委、政府领导同志,没有牢固树立科学发展、安全发展的理念,红线意识不强,落实“党政同责、一岗双责”责任不到位,对安全生产工作只是报告一批了之、会议一开了之、文件一下了之,安全生产责任层层递减;一些政府职能部门缺乏责任意识、担当意识,工作只求过得去、不求过得硬,督导检查走马观花,日常监管互相推诿,更有甚者,发现问题不是积极督促整改,而是简单地罚款了事,对企业安全漏洞睁一只眼闭一只眼。还有一些企业和职工重生产、轻管理,习惯撞大运、憨大胆,制度束之高阁,规程形同虚设,违规违章,冒险蛮干。如果我们党委、政府和企业都能够在思想上真重视、责任上真落实、行动上真去抓,那么一些事故完全可以避免。各级各部门和广大企业必须认清形势,坚决克服侥幸心理,把安全生产工作紧紧抓在手上,严格落实“党政同责、一岗双责”要求,推进党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任的落实。我们市级领导同志要经常深入所联系的县市区,督导检查安全生产工作,特别是对安全生产任务重的县市,分包领导要经常调度检查。
  推进工作落实。做好安全工作,关键还在落实。各级各有关部门要切实负起责任,将安全生产工作放在突出位置,竭尽全力抓落实,真正做到组织检查到位、排查整改到位、专项检查到位、积极应对到位。一要扎实开展“打非治违”集中行动。我们必须深刻汲取宁晋爆炸事件的沉痛教训,以对人民生命财产高度负责的精神,以“三严三实”的作风,在“严、真、细、实”上下功夫,察实情、出实招、干实事,扎实开展“打非治违”集中行动,真正打一场打击非法的人民战争。二要抓好汛期安全生产。汛期是当前安全生产的重点,全市上下一定要高度重视,突出重点地区、重点行业、重点企业、重点部位、重点环节,认真排查治理各类事故隐患;要切实加强汛期应急值守,完善应急预案,备足救援物资,加强应急演练,建立应急预警、协调、联动机制。三是夯实安全生产基层基础。要严格落实国家建立“五级五覆盖”责任体系的要求,全力推进乡镇安全监管规范化建设、事故隐患排查治理体系建设和安全生产诚信体系建设,着力解决安全生产“最后一公里”问题,提高本质安全水平。
  严格考核奖惩。近日,省委、省政府下发了《河北省安全生产考核方案》,对安全生产年度考核工作作出具体规定,各级各部门要不折不扣地抓好贯彻落实,加快建立各级党委、政府安全生产责任体系,明确党政领导班子和领导干部的安全生产职责。要结合实际制定我市考核方案,健全“党委、政府、部门”三位一体的考核体系,以对基层全方位的安全生产考核,推动全市安全生产整体工作。这里强调,今后凡是因为责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的,对负有领导责任、处置不力的有关责任单位和责任人,要从严从重追究责任。   河北省安全生产委员会办公室                                   2015年7月27日