《河北日报》8月14日 安全生产报道
14.08.2015 18:59
本文来源: 安全生产监督管理局
本报讯（记者王玉亮）8月13日上午，省长张庆伟主持召开省政府常务会议。
会议传达了习近平总书记、李克强总理对近期发生的安全事故的重要指示精神，就我省抓好贯彻落实进行研究部署。
会议要求，各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理的重要指示精神，牢固树立安全发展理念和底线思维，以高度负责的精神，采取更加有力的针对性措施，完善安全生产工作机制和制度，一招不让地抓好当前安全生产工作。要举一反三，立即在全省开展一次重点领域安全专项整治，对矿山、危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等行业领域进行拉网式检查，确保不放过任何一个环节和细节，对排查出的隐患和问题，逐一拉出清单，限期整改，重大隐患要挂牌督办，确保全省安全生产形势持续稳定。
会议专题学习了《中华人民共和国特种设备安全法》。
会议强调，《特种设备安全法》是抓好特种设备安全工作的法律依据。一要强化安全监管责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，恪尽职守、齐心协力抓好安全生产监管工作。二要深入排查整治安全隐患。整合监管力量，创新监管方式，坚持问题导向，严厉打击非法制造、安装、改造、无证使用等行为。三要严格执行检查考核制度。按照《河北省安全生产考核方案》，定期对特种设备隐患排查整治工作进行督导检查和考核，层层推动安全工作落实。四要加大政策法规宣传力度。广泛开展特种设备安全宣传教育活动，普及特种设备安全知识。
会议听取关于当前全省经济工作的汇报，对下一步工作进行研究部署。
会议强调，做好后几个月的经济工作，要深入贯彻中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作的有关精神，认真落实全省领导干部会议和省委常委（扩大）会议要求，坚持年初目标不动摇，把加强即期调节、稳定经济增长放在更加突出位置，狠抓项目建设，发挥投资关键作用；开展企业帮扶，力促工业提速增效；推进协同发展，打造经济增长新引擎；突出创新驱动，推动产业转型升级；加大治理力度，切实改善生态环境；推进“放管服”，激发“双创”发展动力；增加民生投入，切实保障改善民生。要把调整产业结构、化解过剩产能作为转方式的“牛鼻子”，力促全省经济企稳回升、提质增效。当前，要重点抓好国家已批复河北的重大发展战略实施和重要发展平台建设，加速将政策优势转化为推动发展的动力；要针对国家出台的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施，加强与国家有关部委沟通对接，全力推动各项政策措施在我省落地生效。
会议研究了《河北省国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路》。
会议强调，“十三五”是全面建成小康社会最后冲刺的五年，科学编制“十三五”规划对促进全省经济社会发展，实现全面建成小康社会的目标具有重要意义。一要充分总结好“十二五”工作，认真梳理取得的成绩和探索的经验，为科学编制“十三五”规划奠定坚实基础。二要吃透中央和省委的新精神、新要求。在编制过程中，要围绕深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，围绕全面落实《京津冀协同发展规划纲要》，按照中央和省委关于“十三五”规划编制的有关要求，对接好正在编制的京津冀“十三五”规划，主动适应经济发展新常态，紧紧把握全省发展大势，科学谋划好未来五年的发展蓝图。三要广泛征求社会各界意见。充分吸收借鉴人民群众、民主党派、专家学者和社会各界的意见建议，广泛汇聚民智，将规划完善好、制定好。四要切实做好“十二五”收官工作。充分利用加快发展的各方面有利因素，对照“十二五”目标任务，找差距、补短板，积极作为，破解难题，确保全面完成“十二五”目标任务，为“十三五”发展良好开局创造条件。
会议还研究了《省委、省政府关于深化科技体制改革加 快推进创新发展的实施意见》，听取了省级非行政许可审批事项清理情况的汇报，审议了《河北省大型群众性活动安全管理办法（草案）》，传达了全国加快转变农业发展方式现场会主要精神，研究了我省贯彻落实意见。
张庆伟在石家庄循环化工园区调研时强调
树牢安全发展理念 守住安全生产“红线”
确保全省安全生产形势持续稳定
8月13日下午，省长张庆伟就安全生产工作到石家庄循环化工园区进行调研。他强调，要树牢安全发展理念，守住安全生产“红线”，坚决贯彻习近平总书记、李克强总理关于做好安全生产工作的重要指示精神，强化各项举措，严查严管，全力做好当前的安全生产工作。
张庆伟先后来到石家庄炼化公司、晋煤金石化工园区，深入企业厂区、生产一线、安全监控室进行检查调研，详细了解设备运行、人员值班、安全监测、制度建设等相关情况，并听取企业负责同志的汇报。
张庆伟在调研中指出，省委书记赵克志就进一步做好当前的安全生产工作提出了明确要求，省“两办”也下发了紧急通知。各地各部门各企业要认真贯彻落实赵克志书记提出的要求，按照紧急通知精神，牢固树立安全第一的理念，强化安全生产意识，严格落实安全生产责任，加大专项整治力度，深入开展“打非治违”行动，实现安全生产大检查全覆盖，确保全省安全生产形势持续稳定。
张庆伟强调，各地各有关部门要立即组织专门力量和专家队伍，对危险化学品企业开展一次全面诊断式检查，重点检查化工和危险化学品领域容易引发安全生产事故的问题和重点工作措施的落实情况，对违反国家安全生产法律法规和标准规范的行为，一律依法严厉处罚、盯紧盯住，确保整改到位、不留死角。
张庆伟要求，要切实加强危险化学品企业日常管理。督促企业严格执行各项安全管理制度，完善安全操作规程，加强操作人员培训，确保熟练掌握岗位安全风险和操作规程。进一步完善危险化学品罐区监测监控设施，强化日常巡回检查，定期全面排查，及时消除事故隐患。要全面提升企业安全标准化水平。督促危化品企业全面落实安全生产标准规范，从安全生产责任体系、管理网络、管理制度、生产条件、制度执行和人员素质等方面入手，进一步完善安全生产标准化体系，实施标准化动态管理，持续改进各项工作，增强企业安全标准化运行实效。
省政府秘书长朱浩文参加调研。
（记者王玉亮） 张杰辉在全省安全生产电视电话会议上要求
采取更加有力的针对性措施 一招不让地抓好安全生产
本报讯（记者郭东）8月13日下午，我省召开安全生产电视电话会议，贯彻落实近期国家一系列会议和文件精神，通报今年以来全省安全生产情况，对下一步工作进行安排部署。副省长张杰辉要求，要以如履薄冰的状态，时刻绷紧安全生产这根弦，把思想和行动统一到国家和省委、省政府决策部署上来，采取更加有力的针对性措施，一招不让地抓好安全生产工作。
张杰辉指出，要全面开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，检查务必全覆盖，整治务必重实效，执法务必“零容忍”。要加大重点行业领域安全监管和整治力度，深入推进煤矿整合整治。要开展危化品罐区和仓库安全大检查，认真汲取天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训，对辖区内所有危险化学品仓库进行全面检查，及时发现和治理安全隐患。
张杰辉要求，要加大烟花爆竹打非治违力度，迅速开展烟花爆竹“打非治违”专项行动，对废弃厂房、出租房、闲置房和交界地带、城乡接合部、集贸市场等，进行拉网式排查和突击检查。要集中开展特种设备安全专项整治。坚决打赢油气输送管道隐患整治攻坚战，要加大整改力度，落实资金保障，加强源头治理。严防死守确保汛期安全万无一失，明确防范重点和治理措施，加强高危行业和重点部位安全防范。
省委办公厅省政府办公厅发出紧急通知要求
全面贯彻习近平总书记重要指示精神
进一步加强全省安全生产工作
本报讯（记者郭东）省委办公厅、省政府办公厅8月13日印发《关于全面贯彻习近平总书记重要指示精神 进一步加强安全生产工作的紧急通知》，要求各级各有关部门要全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，进一步加强全省安全生产工作，学习贯彻务必落地生根，责任落实务必严格到位。
通知指出，针对8月12日发生的陕西商洛山阳县山体滑坡灾害和天津港瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，习近平总书记、李克强总理作出重要指示批示，要求汲取事故沉痛教训，坚持人民利益至上，认真进行安全隐患排查，切实搞好安全生产，确保人民生命财产安全。
通知要求，学习贯彻务必落地生根。各级各有关部门以及各企事业单位要把学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神作为一项重要政治任务，结合“三严三实”专题教育，真正把思想认识和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，统一到习近平总书记、李克强总理关于当前安全生产工作重要指示批示精神上来，真正使重要指示批示精神落地生根。要牢固树立安全发展理念和底线思维，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，坚持问题导向，紧密结合本地本部门本单位实际，深刻汲取近期安全生产事故教训，以落实为主线，研究采取更加有力的针对性措施，完善安全生产工作机制和制度，一招不让地抓好当前安全生产工作，确保全省安全生产形势持续稳定。
责任落实务必严格到位。各地要认真落实“党政同责、一岗双责”，一把手亲自抓、负总责，及时研究解决重大问题；分管负责同志具体抓、抓具体，深入一线加强督导检查，加快推进省市县乡村“五级五覆盖”。各有关部门要切实履行监管责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，及时部署和督促检查，加大执法监管力度，全力抓好本系统本行业安全生产工作。各生产经营单位要切实负起安全生产主体责任，严格落实各项规章制度和操作规程，加强现场安全管理，确保各项安全措施落实到每个班组、岗位和人员，切实做到“五落实五到位”。凡因责任不落实、措施不到位引发生产安全事故的，要按照“四不放过”原则，坚决依法依规从严查处。
专项整治务必坚决有力。要坚持预防为主、标本兼治，结合行业和季节特点，全面加强重点领域安全专项整治。要全面开展安全生产大检查，在督促企业自查自纠基础上，对所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所进行拉网式检查。
打非治违务必零容忍。要围绕落实新安全生产法，按照国家和我省相关要求，结合各自实际，深入组织开展“六打六治”打非治违和专项整治。要集中执法力量和专家，以矿山、危险化学品等行业领域为重点，严厉整治盲目组织生产等严重影响安全的突出问题。对非法违法行为，要按照“四个一律”严肃处理，并倒查地方和有关部门监管责任，坚决把非法违法多发势头打下去。
汛期安全务必万无一失。结合各自实际，明确防范重点和治理措施，加强高危行业和重点部位安全防范。要把1851座尾矿库安全防范作为确保汛期安全的重中之重，加大巡查和检查力度，强化安全度汛措施，严格落实包库责任和企业主体责任，确保不溃一坝、不死一人。应急值守务必迅速有效，严格落实应急值守工作领导负责制。
我省启动安全生产大检查
本报讯（记者郭东）记者8月13日从省安委会获悉，我省将在全省范围开展安全生产大检查，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头管理，有效遏制各类事故特别是重大及以上事故发生。大检查将持续到12月底。
大检查将覆盖全省所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所，重点检查八个行业领域——煤矿、金属非金属矿山、尾矿库等行业领域企业。粉尘涉爆、油气罐区等重点部位。道路交通、水运等行业领域的单位、站点、场所及设施。特别是农村、山区、风景区道路等重点路段以及校车、客车和旅游大巴等重点车辆。建筑施工、民用爆炸物品、电力等工业企业及其生产、储运等各类设备设施。渔业、农机、水利等行业领域的企业、单位、场所及设施。商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点等人员密集场所。锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备。近期事故频发的行业领域。
大检查方式主要包括企业自查自改，政府和各有关部门组织监管人员、执法人员和有关专家采取督导检查、随机抽查、暗查暗访、执法检查等方式督促指导企业开展安全生产大检查，省安委办组织综合督查组、专业督查组赴各地、各有关行业领域开展督导检查。
大检查除了检查相关部门建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系等共性内容外，还结合煤矿、非煤矿山和尾矿库、道路交通等重点行业实际，开展安全生产大检查和隐患排查治理。
在检查和执法过程中，我省将对不认真部署、不严格排查整治各类隐患和问题的企事业单位进行通报批评，以及依法依规严肃处理。我省要求，对发现的事故隐患和问题将“零容忍”，能够马上整改的，要立即整改到位，一时难以整改到位的，要责成有关部门、单位制定整改计划，确保责任、资金、时限、措施、预案“五落实”，并且当地政府、有关部门跟踪督办。对发现的非法违法行为，严格按照“四个一律”要求，依法严格查处。
我省各港口开展危货隐患大排查
本报讯（记者赵建）8月13日上午，省交通运输厅港航局召开紧急会议，对进一步强化我省港口危货监管工作进行安排部署。紧急会议后，各港口迅速对本辖区内所有危险品码头开展地毯式安全隐患大排查。
紧急会议指出，为强化港口危货监管工作，重点做好四个方面的工作。
高度重视，认真部署。紧急会议结束后，秦皇岛、唐山、沧州等港航部门迅速行动，对本辖区内所有危险品码头开展地毯式安全隐患大排查。同时，省交通运输厅港航局印发《关于开展港口安全生产大检查的通知》，要求全省港航系统广大干部职工认真汲取天津滨海新区危险品仓库爆炸事故教训，狠抓危货监管工作。
加强组织领导。省交通运输厅港航局成立隐患排查督导小组，对秦皇岛港、唐山港、沧州港开展一次安全生产隐患大排查活动。同时，结合我省交通运输系统开展的夏季消防安全隐患排查整治、安全生产隐患大排查和安全生产“打非治违”专项行动等重点工作，对港口危险品储罐、仓库、堆场安全生产开展安全生产大检查。
加强值班报备工作。严格执行领导带班和双人双岗24小时值班制，建立健全与各港口之间的信息沟通制度，确保发生事故后第一时间上报省交通运输厅，并按照有关规定采取积极措施处理事故。
加强安全及应急知识培训。各港口进一步提升对从事危货品管理人员的培训力度。同时，强化应急演练，完善应急预案，加强应急储备，锻炼应急队伍，确保事故发生后队伍拉得出、顶得上、打得赢，全面保障人民生命财产安全。
本文来源: 安全生产监督管理局
14.08.2015 18:59
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