中国安全生产报:京津冀建一体化安全生产联防联控体系

06.04.2016  19:27
风险对象与应急资源一张图、应急管理一套表、体系支撑一系统
2016年4月6日一版 本报讯 记者李仁堂报道   京津冀一体化安全生产联防联控体系建设正式启动,预计到2018年底建成。这是近日召开的京津冀协同应对事故灾难座谈会透露的。
  近年来,京津冀三地应急系统先后在反恐维稳、交通安全、食品安全、森林防火、大气污染治理、公共卫生等领域开展应急合作。此次建设京津冀一体化安全生产联防联控体系,是京津冀三地在对安全生产事故预防控制工作现状和需求进行调研分析的基础上达成的共识。这标志着京津冀安全生产一体化由跨区域合作机制迈向联防联控体系建设。
  该体系将针对容易造成跨境影响或需要跨境应急处置的事故,危化品跨境运输、流向管理和跨境油气输送管道等,建设京津冀三地安全生产应急管理、事故预防、应急响应、救援恢复的一体化支撑平台。
  数据共享、信息化支撑是该体系建设的主要内容。数据共享具体包括:京津冀三地高风险区域及重大危险源、重点企业等高风险对象信息,应急队伍、装备、物资、专家等应急资源信息,可能影响安全生产的气象、地质、水文、交通、环境的预警预报信息,等等。同时,通过大数据、物联网、云计算等技术,建设“风险对象与应急资源一张图、应急管理一套表、体系支撑一系统”,为京津冀一体化安全生产联防联控体系提供统一的信息化支撑,实现京津冀三地应急机制和制度协调一致,风险对象、应急资源、监测监控、预警预报等信息和数据共享,应急资源统一调度、协同配备。
  该体系还将建设应急资源数据库与应急资源动态覆盖图,风险源数据库与风险地图,基于物联网的重点区域重点对象安全监测系统,基于大数据分析的安全生产风险预警预判及交互式巨灾情景管理系统,可视化应急预案管理系统,事故态势分析与后果预测、事故救援指挥与辅助决策支持系统。
  目前,京津冀三地还议定建立京津冀协同应对事故灾难联席会议制度,由三地安全监管机构分管应急工作的负责人参加。联席会议每半年召开一次,京津冀三地轮值。
  延伸阅读
  ●2014年8月7日,京津冀三地应急办签署《北京市、天津市、河北省应急管理工作合作协议》,召开第一次联席会议,建立了联席会议、合作交流和联合应急指挥机制,明确突发事件信息通报、监测预警协作配合、突发事件协同应对、应急平台互联互通、应急预案联合编制、应急力量联训联演及应急资源合作贡献等内容。
  ●2015年10月23日,京津冀三地召开第二次联席会议,进一步完善三地应急联动机制。针对天津市、河北省化工企业较多的现状,共同编制京津冀三地危险化学品事故联动应急预案;加强应急平台互联互通,建设应急队伍、物资、装备等数据库系统,并在此基础上建立应急资源快速调配机制;积极探索重要敏感信息通报会商、专家顾问合作共享、应急联合指挥、应急预案联动等机制的建立,等等。