《中国安全生产报》：产业结构调整释放安全红利

　　户外铄石流金，石家庄科林电气股份有限公司的车间里却清凉宜人。一名女工坐在电脑前，对照一张工单，聚精会神地调试面前的部件。偌大的车间里安安静静，整齐地排列着充电桩、变电器等产品。记者放眼望去，没看到多少工人。
　　科林电气，只是一个缩影。党的十八大以来，作为华北地区最大的水泥生产基地，一业独大的河北省石家庄市鹿泉区借助供给侧改革东风，抢抓京津冀协同发展机遇，区域经济逐渐由资源型向生态型转变，形成了休闲引领、多轮驱动、融合发展的经济新格局。
　　如今，新产业、新业态，渐渐成为鹿泉区经济发展的新引擎，挑起了经济发展的大梁。鹿泉区安监干部反映，产业结构更加合理，他们心里越来越踏实。
　　事故频发
　　安监人疲于奔命
　　昔日的鹿泉，因水泥产业而闻名。鹿泉区原是石家庄下辖的一个县级市，2014年撤市设区。该区石灰岩储量6亿多吨，曾是华北地区最大的水泥生产基地。鼎盛时期，水泥生产企业多达166家，采石企业多达208家。
　　水泥产业对环境造成极大损害。弥漫的粉尘，使当地“灰头土脸”。当时，辖区公路两侧的树木、庄稼、小草，“本色”尽失，布满灰尘。在一些村民家的屋顶上、院落里，用扫帚扫几下，甚至能扫出一堆水泥粉末。
　　由于水泥产能大、生产工艺落后，当地安全生产形势严峻，事故防不胜防。当时，水泥产业事故起数一度占鹿泉工业企业事故起数的90%以上。2004年，曾连续发生7起亡人事故。这让安监人员心力交瘁，疲于奔命。
　　伴随产能扩张，水泥产业陷入过剩泥潭。2009年后，当地水泥生产企业只能勉强维持盈亏平衡。这使工业结构单一的鹿泉经济遭到巨大冲击。
　　为安全计、为企业计、为发展计，必须调整产业结构，转变发展方式。经过6场攻坚战，到2014年3月，高污染、高能耗的水泥生产企业，彻底退出了鹿泉工业生产的历史舞台。如今，水泥生产企业由166家锐减到2家。
　　转型升级
　　划出安全环保红线
　　如今的鹿泉，一批高科技、高附加值企业，正在蓬勃发展。从水泥行业一业独大，到逐步构建起以休闲服务业为引领，电子信息、绿色食品、智能制造“三足鼎立”的“1+3”产业新格局，鹿泉区是如何做到的？
　　刚任鹿泉区安监局局长的封登云，之前是该区发改部门项目办负责人。封登云告诉记者，严守安全环保红线不动摇是鹿泉区委、区政府划定的底线。该区规定，发改、规划、工信、环保、安监等7个部门为项目准入审批部门，每个项目必须过安全关、环保关。水泥建材、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业，只准减、不准增。
　　鹿泉在引进项目上，坚持高标准、严要求。来自工信部门的数据显示，全区市级以上工程技术研究中心、实验室和企业技术中心达到96个。科技型中小企业发展到564家，高新技术企业增加到69家，军民融合型科技企业32家。今年1月至6月，规模以上高新技术产业增加值完成18亿元，同比增长15.6%。
　　石家庄瑞达焊业有限公司原先是一家水泥生产企业，转型后生产药芯焊丝，是全国最大药芯焊丝生产基地之一。董事长张双琴告诉记者，原先生产水泥，年年都有工伤、死亡事故，让人提心吊胆。转型后，企业科技创新能力强了，生产效率高了，生产人员少了，从未发生过亡人事故。
　　科林电气在智能电网、新能源、互联网+等领域拥有多项自主知识产权，已连续五年未发生过轻伤以上事故。记者在科林电气研发中心看到，科技人员分成若干个组，每组集中在一个区域办公。科技人员的多，与车间工人的少，形成鲜明的对比。“这样重视科技的企业怎能不安全呢？”当地一位安监人员无不感慨地说。
　　转变之后
　　安全发展后劲充足
　　鹿泉，因转型升级而迎来转变，过去的“灰姑娘”成为绿水青山的省城后花园，真正实现了“转型不失速、发展上台阶、安全有保障”。
　　奶业小镇是君乐宝乳业2017年的重点项目。该项目是集科普教育、休闲体验、旅游观光、文化交流于一体的世界级综合奶业小镇。项目达产后年产值超50亿元，可实现利税4.8亿元。
　　科林电气今年将继续加大升级改造步伐，准备投资15亿元建设高端智能电气装备制造基地项目。项目建成后，预计年销售收入52亿元，税收3.5亿元，新增就业岗位4200个。
　　长时间和项目打交道的封登云，见证了科林电气等一批“航母型”企业的落地和崛起。他告诉记者，这些企业之所以具有强劲的发展后劲，与他们重科技、重安全有很大的关系。
　　新经济、新业态，给安全生产带来大红利。如今，随着辖区企业本质安全水平的提升，安全监管虽然依然不能松劲，但更有底气。安全监管重心，由高危行业企业向一般行业企业转移；安全生产工作，由防范和遏制事故向抓本质安全水平提升转变。