河北省安全生产委员会办公室关于吸取“7.1”重大道路交通事故教训进一步加强道路交通安全工作的紧急通知
03.07.2016 21:01
本文来源: 安全生产监督管理局
2016年7月1日21时31分，一辆由河北省邢台市开往辽宁省沈阳市的中型长途客车（车牌号为冀EA5566,核定载客人数为38人，实载30人），途经津蓟高速天津市宝坻区尔王庄镇小高庄路段时，发生爆胎坠入河中，造成26人死亡。该事故正在进一步调查中。
事故发生后，国务委员王勇同志作出重要批示，要求尽快查明原因，吸取教训，严肃追责，进一步抓好道路交通安全监管，严防重特大事故发生。省委、省政府高度重视，赵克志书记、张庆伟省长等省领导要求全力救治伤员，做好善后工作。要彻底查明事故原因，汲取事故教训，举一反三，严格落实安全生产责任和各项措施。为认真贯彻落实国务院和省委、省政府领导同志重要批示精神，深刻汲取事故教训，进一步加强道路交通安全工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，增强做好安全生产工作的紧迫感
今年以来，全国多地发生洪水、冰雹、龙卷风、泥石流等重大自然灾害事件，各类重特大事故也接连发生，造成重大人员伤亡和财产损失。我省较大事故也呈上升趋势，安全生产形势十分严峻。各地、各有关部门要充分认识当前安全生产形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，要保持清醒头脑，不要麻痹大意和存在侥幸心理，要把别人的事故当成自己的事故看待，深刻汲取事故教训，举一反三，避免同类事故发生。各地、各有关部门要把安全生产工作列入重要议事日程，结合实际召开专题会议，深入分析本地、本行业领域、本单位安全生产形势，查找薄弱环节和工作措施上的漏洞，超前预防，采取有针对性的防范措施，坚决遏制重特大事故发生。
二、立即行动，扎实开展道路交通安全大检查
各地、各有关部门要结合“道路运输平安年”活动，迅速对运输企业和“两客一危”车辆开展一次全面彻底的安全大检查。要对道路运输企业落实安全生产主体责任、客运车辆驾驶人的安全教育培训和建立健全车辆定期维修和检测制度情况进行检查；要充分运用全国重点营运车辆联网联控系统，将包车申请的线路与实际运营情况进行认真比对，严查不按审批路线行驶、非法从事班线运输等行为；要对企业驾驶人员的录用情况进行检查；要对企业GPS动态监控系统的应用管理情况进行深入排查、彻底整治，坚决防止和纠正24小时动态监控制度不落实、企业内部管理不到位等问题，对存在安全意识薄弱、屡次发生超速、疲劳驾驶等违法行为的驾驶人，要作为重点管控对象加强教育，严格处罚。对情节严重的，要坚决取消其运营驾驶资质。
省安委办将会同公安、交通等部门组成联合暗访督查组，采取“四不两直”的方式对各地、各部门开展大检查工作情况进行暗查暗访，对工作落实不认真的单位一经发现，要通报批评，情节严重的要依纪依规严肃问责。
三、强化执法，切实加大路面巡查力度
要强化汛期、暑期、旅游旺季等重点时段和临水临崖等事故多发路段的交通管控，各有关部门要安排足够的警力和执法人员上路、上服务区检查、巡查；要突出对达到红色、橙色预警的运输企业、“两客一危”运输车辆，特别是途经北戴河客货运输车辆采取特别监管措施，确保万无一失；要严查客运车辆凌晨2时至5时的违规运行；要严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对卧铺客车、长途客车、旅游包车、校车在交通安全服务站做到逢车必查；依法从严查处客货运输车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶、车辆带病运营、危险化学品运输车辆不按规定路线和时间行驶等交通违法行为。
四、认真自查，全面落实安全生产主体责任
各地、各有关部门要督促全省所有运输企业立即开展一次道路交通安全隐患大排查，对安全生产主体责任是否落实，进入道路运输市场的车辆、人员是否符合安全条件，GPS监控平台是否正常运行，车辆定期维修和检测制度是否落实等进行全面排查。同时，要对所有客运、危货运输车辆司乘人员进行法律法规、典型交通事故案例、恶劣天气和复杂道路驾驶常识、应急救援处置等方面的强制培训，进一步提高管理人员和司乘人员的安全意识和操作技能，真正用事故教训推动工作。
五、突出重点，加强“两客一危”运输企业源头管理
各地、各有关部门要加强对运输企业的源头管理，强化行业管理职责，按照谁检查、谁负责，谁督导、谁负责的原 则，严格督促企业落实驾驶员培训教育制度、车辆例检制度和派车制度，强化对客运车辆和驾驶人的安全管理，对“以包代管”、“包而不管”的，一律停运整改，严禁新增进入客运市场的车辆实行租赁、承包、挂靠经营。要严格落实动态监督管理规定，切实加强动态监管平台建设及运行情况的监管，完善和落实动态监管制度，严格落实企业监控主体责任，动态监管系统不能正常使用的一律停运整改，对蓄意破坏或故意关闭动态监控装置的驾驶人要严肃查处，情节严重的予以解聘、辞退。
六、强化责任，抓好暑期、汛期安全生产各项工作
进入汛期，高温、雷电、暴雨、大风等极端天气逐渐增多，是各类事故的易发、高发期。各地、各部门要进一步强化红线意识和底线思维，按照“党政同责，一岗双责”和“三个必须”的要求，切实落实领导责任和监管责任，要加强对暑期、汛期安全生产工作组织领导，对暑期、汛期各项安全工作进行再动员、再部署，夯实基础，压死责任，确保各项措施落实到位。对煤矿、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、施工工地、水库、桥梁、山区路段等重点领域和部位加强督促检查，督促企业做好自查、隐患整改和应急处置工作。相关部门要协调配合，做好预测预警，健全应急联动机制，开展灾害天气条件下的抢险救灾演练，一旦发生事故，能够迅速投入抢险救援工作，把事故损失降低到最小，确保全省暑期、汛期安全生产形势平稳。
七、加强值守，切实做好生产安全事故信息报送和处理工作
各级、各部门、各单位要进一步加强应急值守，坚持24小时带班值班制度，保持通讯畅通，切实做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作。各级安委办、各部门要确保值班员在岗、在位、在状态，要及时认真处理值班信息，带班领导切实负起责任，加强对值班人员工作情况的督促检查，确保有关信息得到及时、准确、完整、有效处理。
此外，邢台市有关部门要对事故车辆所属运输公司日常监管、驾驶员管理和培训、驾驶员资格、车辆维护保养等情况认真调查，分析原因，严格责任追究，举一反三，杜绝类似事故发生。
各地要将落实情况于7月20日前（各地、各部门检查和各运输企业自查、全员警示教育等情况还要附相关图像资料）报省安委办。
联系人：康青松0311-87803011（含传真）
邮箱： [email protected]
河北省安全生产委员会办公室
2016年7月2日
本文来源: 安全生产监督管理局
03.07.2016 21:01
故
事
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