河北省安全生产委员会办公室关于做好“7.19”特大洪水灾害灾后重建期间安全生产工作的通知
18.09.2016 18:45
本文来源: 安全生产监督管理局
各市（含定州、辛集市）人民政府，省安委会有关成员单位：
“7.19”特大洪水灾害发生后，省委、省政府多次就做好灾后重建工作作出安排部署。8月5日，省委、省政府召开全省“7.19”特大洪水灾害灾后重建动员大会，就进一步做好受灾群众安置和灾后重建工作进行动员部署，要求全力打赢灾后重建攻坚战。为认真贯彻落实省委、省政府部署要求和全省灾后重建动员大会精神，切实做好灾后重建期间的安全生产工作，坚决防范和遏制各类生产安全事故，确保生产安全。现将有关要求通知如下：
一、高度重视，把灾后重建期间的安全生产作为重要政治任务切实抓紧抓好
灾后重建工作是当前我省的重要政治任务，安全生产工作在整个灾后重建工作中地位特殊，作用重要，做好安全生产工作意义不同一般。各级各部门各单位要站在讲政治的高度，充分认识做好灾后重建期间安全生产工作的重要性，以习近平总书记关于防汛抗洪抢险救灾工作和视察唐山时的重要讲话精神为指导，按照省委、省政府关于灾后重建工作的部署要求，正确摆位，切实强化组织领导，进一步明确和落实安全生产工作责任，真正把党中央、国务院和省委、省政府的各项部署要求贯彻落实到安全生产工作中去，努力为灾后重建工作提供良好的安全生产环境，有力保障灾后重建工作的顺利开展和实施。
二、分析形势，对灾后重建期间的安全生产工作认真进行安排部署
要立足本地本行业领域实际，在认真摸底调查和了解掌握实情基础上，深入分析安全生产工作面临的形势，客观评估各类灾害对安全生产工作带来的不利影响，按照省政府《关于做好“7.19”特大洪水灾害灾后重建总体实施方案》的总体部署，结合本地区和分管行业领域实际，认真谋划灾后重建期间的安全生产工作。要把安全生产工作放入灾后重建总体工作中，统一布局、科学施策、协调有序加以推进；制定灾后重建期间安全生产工作专项方案，合理计划安排工作，专门对灾后重建期间的安全生产作出安排部署；突出重点地区、重点行业领域、重点单位、重点区域和部位，突出重点对象和工作内容，强化工作措施，加大工作保障力度，增强灾后重建期间安全生产工作的针对性；加强统筹协调，健全完善工作运行机制，努力形成上下贯通、左右衔接、步调一致的工作合力。
三、迅速行动，深入受灾地区和企业开展安全生产帮扶工作
要第一时间摸清本地区本行业领域内企业受灾情况，包括受灾程度、人员伤亡、设施设备受损情况，特别是尾矿库、矿山、危险化学品、爆炸物品、道路和交通设施、堤坝及水利设施等受损情况。要迅速深入企业开展帮扶工作，重点是帮助受灾企业排查治理隐患，修复安全设施和设备，指导恢复生产。对危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、矿山、冶金等重点行业领域以及涉煤气涉氯涉氨等易燃易爆易中毒窒息等高危企业要有专人负责；行业管理部门力量不够时，协调中介机构和专家对企业进行帮扶。省有关部门对全省受灾严重的高危企业要进行重点帮扶，根据受灾情况及企业需要，调集中介机构和专家向企业提供技术支持和咨询服务，必要时可在全省系统内进行调度，协调未受灾市县有关部门参加对石家庄、邢台、邯郸等受灾严重市县企业的救灾帮扶工作。
四、突出重点，加强对灾后重建工程的安全检查
要根据灾后重建工作进展情况，选择适当时机和重要时间节点，组织安监、交通、住建、国土、煤监、水利、质监、旅游等部门，重点针对道路修复、重点设施重建以及房屋重建工程等，开展一次全面的安全生产大检查，督促企业严格落实安全生产责任和“三同时”制度，加强风险管控和隐患排查治理，强化现场安全管理和各项安全防范措施落实，防止工程项目和设备设施重建过程中发生生产安全事故。要重点做好灾害后和重建前清理环节的安全检查，制定和落实清理过程的安全防范措施，做好厂区清淤、排涝、有限空间作业等的安全管理，严禁违章作业，严防触电、坠落、窒息等次生事故。要严把重建后复工复产前的安全生产验收关，凡是被毁损的安全设施没有修复到位，电气设备安全检测检验不合格，存在重大安全隐患以及不符合安全生产条件的，一律不得恢复生产，严防因准备不充分、措施不严密，责任不落实、工作不到位而发生生产安全事故。
五、强化措施，继续抓好重点行业领域汛期安全生产
当前，我省仍处于“七下八上”防汛关键期，安全生产面临的形势依然严峻，安全防范任务仍然艰巨繁重。各级各部门要在前期工作基础上，继续强化防汛各项工作措施落实，巩固成果，确保安全度汛。要继续保持对尾矿库的安全巡查的高频次和大力度，严格县乡领导包库责任和企业主体责任落实，及时修复受损的设施设备，确保尾矿库安全运行；要督促矿山企业做好防洪、防治水工作，加大对采空区、坍塌区、积水区监测巡查力度，严格落实遇险停产撤人措施，严防淹井、淹矿事故；落实强降雨期间煤矿生产矿井停产撤人制度和不间断巡视检查制度，严防暴雨淹井；对涉氯、涉氨、易燃易爆物品储存罐区、采用危险化工工艺等危险化学品生产（储存）企业和烟花爆竹生产企业逐一进行排查，做好设备检测，加强储存管理，落实防汛措施；做好汛期山区、铁路、公路、水利建设工程安全防范工作，最大程度避免因洪涝灾害引发安全生产事故。
六、严格制度，做好汛期及灾后重建期间应急值守工作
各级各部门要督促当地应急救援队伍加强战备训练和应急演练，加强通讯保障，落实救援物资，确保及时、迅速地处置灾后恢复重建过程中可能出现的安全生产事故和险情。各应急救援队伍要积极协同当地政府，管好、用好灾后重建应急救援资金，增强主动服务企业的意识，无偿开展安全生产事故应急救援和排险工作，为加快灾后重建提供应急救援保障。要严格执行24小时值班、领导到岗带班、信息报告等制度，一旦发现险情，立即停产撤人，疏导厂区矿区周边群众，严防次生、衍生事故的发生。
河北省安全生产委员会办公室
2016年8月8日
本文来源: 安全生产监督管理局
18.09.2016 18:45
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