关于印发安全生产大检查实施方案的通知
机关各处室，委属各单位：
根据国务院和我省安全生产电视电话会议精神以及省安委会《关于印发<河北省安全生产大检查工作方案>的通知》（冀安委[2017]9号）要求，结合我委实际，研究制定了《安全生产大检查实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：河北省安委会《关于印发<河北省安全生产大检查工作方案>的通知》
河北省发展和改革委员会办公室
2017年7月25日
附件
河北省发展和改革委员会安全生产大检查实施方案
为认真贯彻落实国务院和我省安全生产电视电话会议精神，夯实安全生产基础，强化安全责任意识，消除安全生产隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保我委各项工作正常进行，按照省安委会安排部署，制定我委安全生产大检查实施方案。
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理重要批示指示精神为指导，认真贯彻落实国务院安委会及省安委会就深入开展安全生产大检查的安排部署及省政府安全生产电视电话会议精神，按照省安委会工作安排，坚持高起点筹划，高标准要求，以更加坚决态度、更加积极行动、更加有效措施，夯实安全生产基础，排查整治安全隐患，全面落实安全责任，进一步堵塞安全生产漏洞，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、工作目标
通过安全生产大检查，进一步强化干部职工安全生产意识，增强责任感和使命感，积极排查消除安全隐患，有效预防各类安全生产事故，确保安全稳定。
三、检查范围
机关各处室、委属各单位及按照职能所分管行业领域。
四、工作任务
（一）动员学习。召开专门会议，认真传达学习近平总书记、李克强总理重要指示，国务院就深入开展安全生产大检查的安全部署及省政府安全生产电视电话会议精神。通过传达学习，保证所属人员明确重要意义，了解主要内容，弄清基本要求，积极投身安全生产大检查活动。
（二）制定方案。召开专题会议，分析今年安全生产形势，查找存在问题和薄弱环节，结合单位实际，制定实施方案。
（三）广泛宣传。通过专题讲座、板报专栏、标语口号、电子网络、大屏幕滚动播放、有线广播等多种形式，广泛宣传安全生产大检查的重要意义、目的要求和要解决的问题，努力营造氛围，形成工作合力。
（四）排查隐患。本着“不怕暴露问题，敢于揭短亮丑”的原则，逐条对照上级要求，结合我委职能，着力从以下7个方面查找安全隐患。
1．组织领导方面。将安全生产纳入年度工作计划、明确安全生产工作目标重点、定期分析安全形势、建立健全安全风险管控和隐患排查治理双重预防控制机制情况、近期全国、全省安全生产一系列会议及文件精神和安全生产法律法规的贯彻落实，落实“一岗双责”制度、明确安全责任。
2．日常管理方面。上下班制度、值班值勤、车辆管理、办公场所电源和消防设施、印章管理、涉密载体管理、暑期汛期防范措施。
3．安全基础方面。安全生产教育和培训计划、安全生产制度落实、安全生产领导机构、安全生产管理人员、应急预案、应急演练。
4．隐患排查方面。隐患排查组织领导得力、坚持经常、坚持全覆盖、督导力度加大、隐患整改彻底销号。
5．“打非治违”方面。贯彻上级指示坚决、督导检查经常、落实“五项制度”认真、处理违规违法行为严格执行“四个一律”要求。
6．职业病防治方面。及时安排部署、明确防治责任、明确管理人员、督导本行业领域开展职业病防治工作、在建设项目审批上把关严格。
7.防汛防灾方面。暑期、汛期及恶劣天气安全生产安排部署情况，重点行业领域防范措施制定和落实情况，强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制情况。
（五）认真整改。对查找出的问题，进行梳理排队。能立即改正的立即改正，不能立即改正的要按照“谁检查、谁销号”的原则，定措施、定标准、定时限、定责任人，坚决彻底整改。
五、方法步骤
本次大检查从2017年7月开始到10月底结束，分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（7月）
采取多种形式，加大宣传力度，广泛宣传安全生产大检查的重要意义、目的和要求，把握重点内容，关键环节和方法措施，激发大家工作热情，保证本次大检查活动效果。
（二）全面检查阶段（8月—9月）
按照方案全面开展对照检查，及时消除安全隐患。对本次排查出的问题及整改情况，都要写出对照检查提纲，并逐一登记，建档保存。有行业监管职能的单位，要抽调有关人员组成工作组，在全省范围内对本行业领域企业进行抽查。
（三）巩固提高阶段（10月）
巩固扩大大检查活动成果，及时发现和解决问题，防止死灰复燃。2017年11月中下旬，委安全生产领导小组办公室，对各单位安全生产大检查情况进行全面检查验收。
六、组织领导
为了尽快展开工作，确保安全生产大检查活动深入开展，成立安全生产大检查领导小组，成员如下：
组 长：高俊钊（省发改委副巡视员）
副组长：毕永田（省发改委经济运行调节局长）
张存良（省发改委办公室主任）
成 员：机关办公室、运行局、投资处、基础产业处、产业协调处、电力办、能源局（综合处、煤炭处、装备处）、物价局办公室和委属各单位主要负责人。办公室设在经济运行调节局。
七、几点要求
本次安全生产大检查，意义重大，非常重要。总的要求是：做到人员要全覆盖，职责范围要全覆盖，工作要细，要求要严，标准要高，效果要好。
（一）高度重视。本次安全生产大检查，是贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示精神的重要实践，是贯彻落实国务院和省政府工作部署的重要举措。各处室各单位要把这项工作作为一项严肃的政治任务，摆到重要议事日程，集中时间和精力，按上级要求抓好落实。要正确处理抓安全生产大检查与做好当前工作的关系、突出重点与兼顾一般的关系、全面自查与督导检查的关系。广大干部职工一定要头脑清醒，端正态度，振奋精神，从讲政治、讲大局的高度投入工作，完成任务。
（二）严密组织。本次大检查时间紧、任务重、标准高、要求严，为达到事半功倍的效果，各单位一定要精心筹划，认真安排，抓紧实施。制定方案，要依据上级要求，结合单位实际，做到逐条对照，不丢内容，不漏项目。部署任务，注重“全”字，突出“严”字，讲求“实”字，特别在查找隐患这个关键环节上，要凝心聚力、敢于较真、全力以赴地严排细查。督导检查，要横向到边，纵向到底，不能出现盲区和死角，不能草率应付、走过场。做到全员、全行业、全区域、全覆盖，确保每个步骤和环节抓实抓到位抓出成效。
（三）明确责任。各单位要结合实际，分工负责，责任到人，特别在重点行业、要害部位、关键环节、要明确责任，谁失职渎职就追究谁的责任，不搞笼统批评，不搞集体负责，要把板子打到具体人身上，促使大家进一步增强责任心，圆满完成安全生产大检查任务。
（四）加强保障。安全生产大检查是当前工作中的一件大事，各单位一定要加强协调沟通，特别是有行业监管职能的单位，在选调督导组成员时，一定要选拔责任心强、工作作风扎实的同志担任，确保督导人员专业素质，能够及时发现和解决问题。在人员、经费和车辆等方面，全力搞好保障。委安全生产领导小组办公室采取不打招呼、不定时间对各单位进行检查督导，及时掌握工作进展情况，发现和解决存在问题。各单位安全生产联络员要及时掌握情况，每月向委安全生产领导小组办公室上报一次情况，重要情况随时上报，确保安全大检查工作有序深入开展。
委安全生产大检查领导小组办公室联系人：
黄涛、董琍梅，88600534 电子信箱：[email protected]
河北省发展和改革委员会
2017年7月25日
