《河北日报》12月13日 安全生产专版
14.12.2016 18:07
本文来源: 安全生产监督管理局
我省通报安全生产大检查情况
一些地区和部门安全责任落实不到位 省安委办12月1日印发《关于安全生产大检查活动开展情况的通报》，对全省安全生产大检查活动中，一些地区和部门主要领导的安全生产责任落实不到位情况进行通报。 通报指出，安全生产大检查活动开展以来，全省各级各有关部门按照省委、省政府统一部署，迅速行动，广泛动员，强化措施，狠抓落实，安全生产大检查活动取得了初步成效。截至12月1日，全省共组织督导检查组163个，检查96个县（市、区）、600余个县直部门、80余个乡镇，抽查企业1260余家，发现重大问题隐患500余条。大检查集中排查消除了一批事故隐患，发现并解决了一些倾向性、苗头性问题。
通报指出，安全生产大检查活动发现了存在的四个主要问题：
安全生产责任落实不到位。一些地区和部门主要领导对安全生产大检查活动重要性认识不足，没能深入研究分析本地、本部门安全形势，思想懈怠，盲目乐观，缺乏做好安全生产工作的积极性和主动性。履行安全生产“党政同责，一岗双责”在一些地区和部门层层递减。
安全生产工作部署落实不到位。一些地区和部门没有紧密结合本地和行业领域实际，很好地研究和落实安全生产大检查、打击非法违法专项行动的部署要求，存在以会议落实会议，以文件传达文件现象，推动力度小，进展速度慢，效果不明显。
督导执法检查不到位。一些地区和行业领域安全生产大检查工作力度不大，没有组织督导执法检查，没有认真组织企业开展自查自纠活动。监管执法力度不足，不严不实、大而化之的问题还比较突出，安全大检查仍然存在死角和盲区。
工作信息资料报送不及时。一些地区和省有关部门没能按照要求报送实施方案和安全生产大检查初步开展情况信息。省文化厅、民航河北监管局未报送安全生产大检查实施方案；省发展改革委、省旅游委、民航河北监管局没按照通知要求报送安全生产大检查初步开展情况；廊坊、沧州、邢台三市有的未按规定时间节点及时上报安全生产大检查初步情况，有的只是通过简报形式进行了报送，有的报送内容重点不够突出，没有全面准确反映本地大检查工作情况。
通报要求，要进一步加大安全生产大检查工作力度。各地各部门要对大检查活动进行再动员、再部署、再落实，推进安全生产大检查活动向纵深发展。要不间断地开展督导执法检查和暗查暗访，及时发现和纠正市县政府、部门、企业存在的突出问题，加大处罚力度，确保问题和隐患整改到位，确保各项工作任务落实到位，确保大检查活动不流于形式、不走过场。
狠抓重点行业领域专项治理。突出重点地区、重点企业和重点工程，深入开展煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备等重点行业领域隐患排查治理和安全专项整治，规范各行业领域生产、经营、建设、运输、储存等行为，加大监管执法力度，及时发现和消除安全隐患，做到查处一项、整改一项、消除一项、销号一项。
及时反馈安全生产大检查信息。各地各部门在认真开展安全生产大检查工作的同时，要建立健全安全生产大检查活动信息报送制度，明确专门处室和专人负责，做好大检查信息统计工作，定期收集整理上报大检查信息，全面准确反映本地、本部门大检查活动开展情况。要及时总结分析大检查存在的问题，强化跟踪督办，抓好问题整改，确保大检查取得实效。
我省出台事故应急预案管理新规
生产单位每年至少组织一次应急预案演练 省安委办近日印发《关于加强生产安全事故应急预案管理工作的通知》，进一步规范安全生产应急预案管理工作，建立健全应急预案体系，要求生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者一次专项应急预案演练。
通知要求，全面加强预案管理的组织领导，切实明确预案编制基本要求。各级安全监管部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门要指导本地区、本行业企业做好安全生产应急预案的编制工作，明确安全生产应急预案编制的要求，提高预案编制质量。
严格规范预案评审工作。矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，预案评审应以评审会形式进行。
积极推进预案备案工作。按照《关于下放应急预案备案和重大危险源备案有关事项的通知》要求，做到底数清、状况明，高标准完成预案备案工作。由安全监管部门监管的中央驻冀及省属企业的应急预案报所在市（含定州、辛集市）安全生产监督管理部门备案；省属以下企业应急预案备案由所在市（含定州、辛集市）安全生产监督管理部门制定具体管理办法；其他生产经营单位应急预案的备案，由负有安全生产监督管理职责的部门制定具体的管理办法，并抄送同级安全生产监督管理部门。
不断加大应急预案培训力度。各级安全监管部门每年应组织不少于一次的安全生产应急预案专题培训，指导有关部门和生产经营单位做好应急预案管理工作，尤其是预案的编制、评审、备案和演练工作。将预案管理知识列入各类安全生产管理培训班课程中，提高安全监管部门及生产经营单位预案管理人员的预案管理水平。
进一步强化应急预案演练。各级安全监管部门每年要制定应急演练计划和具体演练方案，分层次、分类别组织开展不同形式的应急演练，要指导高危行业企业和专业救援队伍做好应急演练。生产经营单位也要制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者一次专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
全省电力建设领域专项检查启动
严禁盲目抢工期赶进度行为 全省电力建设领域隐患排查治理专项行动近日启动，利用近段时间，全面彻底开展电力建设施工安全大检查。
专项行动将重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等环节存在的安全隐患和违规作业行为，严厉查处工程违法分包、转包和以包代管等行为。对检查出的安全隐患，立即整改、限期完成。
省能源局相关负责人表示，专项检查将严格落实施工企业主体责任。执法人员将依法督促建设、施工、设计、监理等各方落实安全生产责任制。建设单位要严格工程承包管理，加强工期管控，严禁盲目抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。施工企业要加强对现场作业人员特别是起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员的培训、考核和监督管理，杜绝“三违”行为，严防起重机倒塌、构筑物倒塌、脚手架垮塌、高空坠落等事故。
进一步强化施工现场安全管理。强化施工现场防火、防滑、防冻等安全管理措施，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业，重点做好生活区、仓库等重点部位的风险评估和安全防范，严防自然灾害引发事故灾难。
坚决保障大电网安全运行。电网安全是电力安全的重中之重，在全面开展施工安全隐患排查的同时，对电网安全保障决不能放松。特别是当前既要治理大气污染，又要保民生供热的关键时期。电网企业要加强负荷预测工作，做好电力平衡和机组运行方式安排，强化重要输变电设备的运行监测和电力设施保护，加强需求侧管理，确保电网安全运行，力促热电机组高效运行。同时，密切关注天气情况，做好极端天气灾害防范，完善电力应急预案，认真做好抗灾抢险电力保障应急准备。
危化企业隐患排查治理活动启动
6个隐患排查组对全省120家重点危险化学品生产企业开展隐患排查治理 从省安监局获悉，近日，由省安全生产协会组织的26名危化行业专家组成的6个隐患排查组，开始对全省120家重点危险化学品生产企业开展隐患排查治理专项活动，有效防范较大以上事故，坚决遏制重特大事故发生。
专项活动着力抓好“打非治违”，查找工作漏洞和薄弱环节，研究制定针对性强的打击措施和办法，及时发现和治理非法、违法生产行为，严格查处谎报、瞒报事故，从源头上有效防止和减少事故发生。
石家庄启动安全生产大检查 石家庄市安委办12月8日在全市启动安全生产大检查综合督导执法活动，有效防范各类生产安全事故，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。活动至2017年1月20日结束。
该市组织8个督导组，督查政府和部门工作落实情况，抽查企事业单位。把事故高发、多发的地区、行业领域以及危险性大的单位和部位作为督导执法重点，检查工作中的漏洞和薄弱环节，查找易发生事故的区域、环节、岗位和部位，消除死角和盲区。
本文来源: 安全生产监督管理局
14.12.2016 18:07
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