《河北日报》11月29日 安全生产专版
29.11.2016 15:34
本文来源: 安全生产监督管理局
通知要求，各级各部门要深刻认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步强化红线意识和忧患意识，积极采取有效措施，全面加强安全防范，充分认识开展安全生产大检查的重要意义。岁末年初历来是安全生产的关键时期，也是各类事故的易发、高发期。当前，各类生产经营建设活动进入旺季，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，加之近期煤炭、焦炭、钢铁、建材和一些化工产品等价格上涨，更易出现违法违规问题，引发生产安全事故。随着年关临近，节日群众出行和大型文娱活动、集会等增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。
各地将按照“企业自查自纠、部门检查执法、政府综合督导”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，积极采取多种形式和有效措施，全面、深入开展安全生产大检查活动。严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”要求，政府、部门督导和执法检查，企业开展自查，事前制定检查清单。检查时列出问题清单，对违法行为依法实施处罚。检查后向被检查单位提交问题和隐患清单及整改意见。督办验收见到问题和隐患单位整改落实结果的相关佐证材料，真正实现检查、整改、复查各环节闭合。
通知要求，发动企业自查自纠。各企事业单位是隐患排查、整改的主体，各级各部门要大力督促辖区和行业领域内所有企事业单位认真开展大检查活动，做到全覆盖、无盲区。要督促指导各企事业单位严格落实安全生产主体责任，制定大检查工作方案，执行安全生产规章制度，加强现场安全管理和重大危险源监控，强化关键设施装置安全运行维护，落实冬季安全防范措施。各行业主管部门要定期收集汇总各企事业单位的大检查、大整治情况，及时掌握工作动态，及时给予工作指导。
强化部门执法和监管。各行业管理部门将切实履行行业监管职责，增强督导检查和执法检查的计划性，对重点企业、重点场所的检查统一列表，明确分工，明确检查内容，不得疏漏、不得马虎。
各级政府将对督导情况定期通报。各级各部门要把下级政府及其有关部门是否认真安排部署、有效开展安全生产大检查活动，企业是否落实安全生产主体责任、认真整改事故隐患作为首要检查内容。创新工作方法，将督导与执法有机结合，并不定期调度，对在督导检查中发现的问题及时汇总通报，问题严重的要下达“整改令”，进行约谈、警告等。
在此次大检查活动中，各督查组将至少列出安全生产工作最差的1个县（市、区）、2个行业领域和3家最差企业。
我省出台有限空间安全管理指导意见 企业须建立有限空间管理台账 为有效防范有限空间作业安全事故的发生，省安监局近日出台《关于进一步加强冶金建材行业有限空间安全管理工作的指导意见》，提高全省冶金建材行业企业有限空间安全管理水平。
指导意见明确提出，加强有限空间管理队伍建设。企业成立由动力厂厂长任负责人，涉及有限空间作业的各单位人员为成员的专业队伍，负责本企业有限空间作业的管理工作。
开展风险辨识和风险等级评估。有限空间管理队伍应对本企业内所有符合有限空间定义的场所组织全面摸排，对排查出的每一个有限空间进行分类、编号、风险辨识和风险等级评估，确定危险有害因素，将其划分为A、B两类不同等级进行管理。
编制作业及应急指导书。有限空间管理队伍应针对不同类型有限空间的风险特点，对每一类有限空间编制作业及应急指导书，以确保有限空间作业安全以及发生事故时能够采取正确、及时的救援措施。指导书包括所对应的有限空间编号、名称、地理位置、作业内容、危险特性和其他特征、作业的必要程序、作业人员所必需的劳保用品和工具，还包括发生事故时的应急救援方式、救援装备、救援具体流程等。
建立管理台账，设置警示标志和危险告知牌。企业应建立完善管理台账，对有限空间的所在场所、名称、具体位置、数量、编号、作业及救援指导书编号等情况进行登记。在辨识出的有限空间作业场所或设备附近设置清晰、醒目、规范的警示标志和危险告知牌，警示告知有限空间风险，标明有限空间编号、主要危险因素、操作重点事项和报警救援电话，严禁擅自进入和盲目施救。鼓励企业在有限空间重点部位和作业现场安装视频监控。
有限空间管理队伍成员应每月对本单位的警示标志和危险告知牌进行检查，发现损坏、遗失，及时更换或补充并记录。各单位有限空间情况发生变化后，须在七个工作日内报有限空间管理队伍，管理队伍应在接到报告七个工作日内开展风险评估，并及时对管理台账进行更新。
扎实开展安全教育培训。有限空间管理队伍应对涉及有限空间的授权审批人员、现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员、设备点检人员、劳保用品采购人员进行专项培训。培训内容主要包括：有限空间的分类和风险辨识评估、作业审批制度、作业及应急指导书、检测仪器和劳保用品的正确使用等。对作业人员、监护人员、应急救援人员的培训每年组织一次，其他人员每两年组织一次，并做好相关记录。
指导意见提出，为加强有限空间作业的监督管理，推动各项管理制度落实，督促企业找准差距，不断改进提高，企业有限空间管理队伍对各分厂（车间）有限空间安全管理工作进行审计。
尾矿库冬季巡检不能因停产而中断 省安监局近日印发《关于加强尾矿库冬季运行安全管理的通知》，要求进一步加强尾矿库冬季运行安全管理工作，防范各类生产安全事故。
通知要求，要加强放矿管理。尾矿主输送管路要避开坝体，并采取必要的保温措施。放矿前要进行岸坡清理，清除所有杂草、树木和废石，避免尾矿水冻结后形成渗流通道。严禁在已结冰的滩面和冰层上放矿，防止春季解冻期坝体浸润线升高导致渗流失稳。加强施工管理，根据尾矿排放作业计划，在上冻前完成子坝堆筑，并满足冰冻期尾矿排放的要求。
加强排水管理，保持尾矿库处于低水位运行，干滩长度必须满足设计控制要求。严禁向库内打清水。停工停产的尾矿库必须排空库内积水，必须安排值班人员，尾矿库的巡检工作不能因停产而中断。
加强安全设施检查，增加检查频次，认真分析检查记录，及时发现安全隐患。认真分析浸润线观测记录，对比水位变化趋势，发现水位变化异常的要及时查明原因并采取措施。
全省“打非治违”成效显著 572家企业被关闭取缔 全省安全生产打击非法违法专项行动开展以来，各级各有关部门认真贯彻落实9月14日全省安全生产电视电话会议精神，深刻汲取晋州市“9·8”非法制造窝点爆炸事故教训，始终保持高压态势，把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为遏制重特大事故的重要途径，572家企业被关闭取缔。
截至目前，全省各地共组织打击非法违法专项行动执法队伍4208个，参加执法人员20602人，检查企业25708家，发现问题30705项，行政处罚1258.31万元，停产整顿企业785家，打掉非法窝点444个，追究刑事责任27人。
承德开展职业卫生 专项检查活动 11月23日，承德市启动职业卫生现状评价和定期检测专项检查工作，集中在全市开展职业卫生现状评价和定期检测专项检查活动。
专项检查采取市、县安监部门联动，现场检查和报告审查相结合的方式进行。重点行业企业检查将做到100%，报告审查不低于5家，原则覆盖辖区内所有开展业务的职业卫生技术服务机构。该市将强化报告审查，不符合要求的，督促整改；存在问题严重的，进行约谈、通报；对出具虚假报告的，依法对用人单位进行处罚。
邯郸启动在建工程隐患大排查 邯郸市近日组织开展在建工程安全隐患大排查，重点对在建工程深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、施工用电、工地消防、临建设施以及城市燃气、供水、供热管道施工等方面进行拉网式、网格化全面排查。
对问题突出的区域和单位，严格进行现场检查，并对隐患和问题现场依法处理，对存在重大隐患的企业依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督办。对检查发现的非法违法行为，坚决按照“四个一律”要求处理，确保责任追究到位。
对企业发包和承包施工项目加强安全监管，督促发包单位健全对承包单位安全管理的相关规章制度，促使发包方切实履行对承包单位的安全管理责任。
本文来源: 安全生产监督管理局
29.11.2016 15:34
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