《河北日报》 2015年12月7日 06版  全省危化品道路运输“四个必查” 　　从近日召开的全省危化品道路运输安全专项治理工作会议上获悉，今后，我省对危化品道路运输严格执行“四个必查”，在延期换证、标准化验收、诚信等级评定时，把“四个必查”执行情况作为一条硬杠杠严格把关。
　　“四个必查”是指：必须查验车辆道路运输证、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应。必须查验压力容器是否在检验合格有效期内。必须查验车辆是否悬挂符合国家标准要求的标志。销售易制爆化学品、易制毒化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件，同时向用户提供“一书一签”。
　　“‘四个必查’是加强危险品道路运输源头管控的重要措施和有效手段。”省安委会相关负责人表示，各级安监部门要在执法检查时把“四个必查”作为一项重点内容，督促企业严格执行。
　　围绕“四个必查”，我省将督促企业落实主体责任，加大源头监督检查工作力度，每月对辖区运输企业开展一次全面排查，督促企业落实人员聘用审查制度、安全教育培训制度和车辆动态监控制度。通过加强数据分析研判和整合融通，建立部门间信息共享机制，把企业的交通安全诚信考评结果融入日常管理当中，及时发现问题，及时对运输单位进行提示告知和针对性的检查。对存在逾期未检验、未报废车辆，未处理交通违法记录超过3起、违法记分超过12分的，责令企业限期整改，并通报交通运输主管部门，坚决防止不合格车辆、不安全的驾驶人上路运营。对交通违法多、交通事故多的运输企业，会同相关部门集中约谈企业负责人，责令加强内部管理，严格落实内部安全教育和奖惩措施，集中发布、曝光一批危险驾驶犯罪案例，警示全社会，加大震慑力度，从源头防范重点安全隐患。
　　严厉打击违法行为。加大危化品道路运输整治力度，充分利用交通安全执法服务站和机动车缉查布控系统，对违反危险化学品安全管理规定危及公共安全的行为，提高查处效率和精确度，依法应予严厉惩处。特别是对机动车所有人、管理人负有直接责任的，也将依法追究相应的刑事责任。
　　增强部门间的工作合力。各级公安交管部门与交通运输和安监部门建立危化品道路运输联席会议制度和联动机制，相互通知通报危化品道路运输的工作进展情况和辖区危化品运输企业存在的问题，联合组织危化品道路运输的督导检查。对非法改装伪装、非法灌装危化品、非法运输以及不具备从业资格的人员非法驾驶、押运危化品运输车等违规运输行为，建立案件移交制度。将发现的违反其他部门管理规定的危化品运输企业，及时移交相关部门处理，并登记备案，依法追究销售、灌装、运输、购买企业责任，形成部门、行业、单位监管的整体合力。
　　从事故统计来看，交通事故一直居高不下。危险化学品道路运输事故时有发生，仅去年以来，全国发生的重大以上事故就有3起，造成110人死亡、20人受伤，46台车辆不同程度损坏，直接经济损失1.45亿元。

我省加强隐患排查治理体系建设 明年高危行业企业全部纳入系统管理 　　从近日举行的全省县(市、区)政府负责人安全生产专题培训班上获悉，我省将加强隐患排查治理体系建设，加大隐患排查治理体系建设力度。12月底前，安监系统监管的重点企业将全部纳入系统管理，明年所有高危行业企业都将纳入系统管理。
　　我省将依法明确各级监管部门及企业的隐患排查治理责任，建立健全监管部门及企业隐患排查行为制度。强化工作考核，对监管部门、企业的隐患排查治理过程进行及时统计监督、执法监督，奖优罚劣、奖勤罚懒，建立严格的约束激励机制。今后的考核和日常监督检查依据这个机制来进行，在出现事故和日常执法检查时，把隐患排查治理作为重点进行倒查和追责。
　　我省提出，为安全生产执法创造良好的条件，营造良好的安全生产监管执法环境，2015年底前要全面清理、废除影响和阻碍安全生产监管执法的相关规定。加大执法检查力度，通过执法检查发现的问题，倒逼当地政府和主管部门落实属地监管责任和行业监管责任。依法加大惩处力度，罚款、关停、整改各种措施一起上，提高企业违法成本。
　　着力构建打非治违的长效机制，充分发挥安委会联系、协调和配置相关行政资源的平台优势，督促负有安全生产监督管理职责的部门各负其责地开展好执法工作，推动建立党委政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。加强与司法机关的工作协调，形成执法合力。对安全生产违法行为一追到底，在一些边缘领域和交叉环节，明确责任主体，做到环环相扣、无缝衔接，防止出现死角盲区。对一些行业领域的痼疾顽症，制定针对性措施，查清、斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，坚决防止前纠后犯、死灰复燃。
　　强化和落实生产经营单位安全生产主体责任。各类企业落实“党政同责”的要求，党组织书记要和董事长、总经理共同对本企业的安全生产工作承担领导责任，发生事故将依法依规一并追责。落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责，建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。企业成立安全生产委员会加强对安全生产工作的统一领导和组织协调，落实安全生产组织领导机构，由董事长或总经理担任主任。落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。对一些危险性较大行业的企业或者从业人员较多的企业，设置专门从事安全生产管理的机构或配置专职安全生产管理人员，确保企业日常安全生产工作时时有人抓、事事有人管。
秦皇岛市建设信息化“智慧安监” 　　秦皇岛市以隐患排查治理体系建设为核心，全力推进“智慧安监”暨隐患排查治理体系建设，为安全生产搭建涵盖政府安全监管和企业落实主体责任的一体化信息平台。
　　“智慧安监”暨隐患排查治理体系建设，主要利用现代信息化手段，抓住互联网+、云计算、大数据、物联网移动互联等技术，建设来源可查、责任可追、规律可循的事故隐患治理机制，逐步建立科学、智能、高效的安全预防控制体系。
　　结合诚信体系和标准化建设，“智慧安监”建立了科学严谨的绩效考核体系，并根据绩效考核结果将上线企业归类分级。按照A、B、C、D四个级别，实施差异化管理：A级企业，以重点指导和服务为主，对D级企业加大执法频次，加大处罚力度。
　　“智慧安监”实现了动态考核即时化。对隐患排查情况，“智慧安监”系统以每日零时为节点自动打分、自动排名。对登录系统、上报隐患、整改情况以及不查、不报、迟报、漏报、瞒报等行为均有严格的考核，解决了不查怎么办和不管怎么办的问题，既督促企业保质保量地完成隐患排查、治理、汇总、上报工作，又确保体系能够正常有序运行。截至目前，该市9个县区、103个乡镇、5个行业监管部门和1000余家企业及企业的1700多个车间、3100多个班组，逐级逐层均建立了隐患排查治理机制，做到了隐患排查治理全覆盖。
承德市启动选矿厂隐患排查 　　 承德市近日启动选矿厂安全隐患大排查活动，提高选矿厂安全生产条件。大排查将持续到2016年4月。
　　排查相关证照手续是否齐全且在有效期内，是否按规定进行复审或年检。查管理制度，检查是否建立健全各项责任制、管理制度、操作规程，是否严格落实到位，相关记录、台账是否健全。查作业现场，检查作业现场安全管理是否到位，是否杜绝“三违”行为。查安全教育培训，检查各类人员培训是否到位。查重点工作，是否按照《承德市选矿厂安全专项整治实施方案》等文件要求，落实各项工作。
邯郸市开展大排查大整改 　　11月28日，邱县龙港化工有限公司发生液氨泄漏事故，造成3人死亡，4人受伤。事故发生后，邯郸市汲取事故教训，开展拉网式安全生产大排查大整改活动。
　　突出重点，深入推进专项整治活动。该市突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等重点行业、重点领域、重点环节，采取有效措施，切实加强安全监管工作。
　　该市成立4个明察暗访组，对各级各部门各单位安全隐患大排查大整改活动进行明察暗访。隐患大排查活动实行日报告、周排队、月通报制度。执法检查覆盖率将力争达到100%。对未按要求进行隐患排查或对排查出的隐患未按要求进行整改的，一律高限处罚。
全省安全生产形势稳定主要指标“双下降” 　　今年以来，全省安全生产形势稳定。1-10月份，全省发生各类生产安全事故6318起，死亡1981人，同比分别下降16%和15.2%。其中，发生较大事故20起，死亡81人，同比分别下降20%和17.3%。发生重大事故1起(宁晋县非法生产烟花爆竹爆炸事故)，同比持平，死亡人数同比上升69.2%。未发生特别重大事故。
　　1-10月份，全省共发生工矿商贸事故107起、死亡157人，同比分别下降18.3%、12.3%。发生道路交通事故3410起，同比下降17.2%。

本文来源: 安全生产监督管理局

07.12.2015  10:04