《河北日报》11月23日 安全生产专版
23.11.2015 19:00
本文来源: 安全生产监督管理局
省安委会印发的《河北省县域安全监管规范化建设推进方案》提出，我省将以建立健全县、乡、村及各部门安全生产责任体系和企业“五落实五到位”为核心，以责任体系规范、制度建设规范和制度运行规范为主要内容，落实监管责任，强化机构建设，实现各层级、各部门安全监管以及各生产经营单位安全生产管理制度化、规范化和常态化。
县域安全监管规范化分五个层面、三项规范内容：县委、县政府和县安委会（办）层面，县直部门层面，乡镇层面，村层面，企业层面。各层面均按照责任体系、制度建设、制度执行三个方面进行规范。实现安全责任体系化，安全管理制度化，制度运行规范化、流程化、痕迹化，安全生产各项工作有目标、有部署、有措施、有提示、有过程、有结果、有责任、有考核。
2015年底前，全省规模以上企业都要建立起“五落实五到位”的责任体系。全省800个重点乡镇、所有县（市、区）及安委会成员单位、重点村（居）都在五覆盖责任体系的基础上建立县域安全管理规范化工作体系并做到规范化运行。
明年上半年，全省800个重点乡镇、规模以上企业以外的所有乡镇（街道办）、村（居）、企业都推行县域安全管理规范化建设工作，并实现规范化运行。我省对村（居）安全管理规范化建设工作不搞一刀切，对于经济基础较差的村可以先明确安全生产信息员。规模以上企业以外的生产经营单位按照实事求是、简便易行、注重实效的原则制定安全生产所需的相应制度，并按制度规定运行，做到边制定、边运行、边检验、边改进。
省安委办将专门制定考核计分办法，把县域安全监管规范化工作纳入全年安全生产责任目标管理考核体系，加大考核权重。对工作部署不积极、组织不得力、规定动作不到位、措施不落实、不按要求执行双月报告制度的设区市、县（市、区），省安委办将进行通报批评。
我省提出，实现重点乡镇建立规范化工作体系并规范运行的县（市、区），将主动把重心放到县直部门和重点村（居）的规范化工作体系的建设与规范运行上。各设区市或县（市、区）可以选择在规范化建设中进度快、质量标准高的乡镇、村（居）和部门，选树典型，采取现场观摩、经验交流、效果评估等多种有效形式，推广其做法和经验。
我省煤矿安全将实现“三零”目标
员工零违章 生产零事故 矿井零死亡 省安委办近日印发《河北省推进煤矿实现“三零”目标的指导意见》，提出我省将强化煤矿机械化、自动化、标准化和信息化建设，有效防范重大生产安全事故，努力推进煤矿安全的员工零违章、生产零事故、矿井零死亡“三零”目标。
以“三零”为目标，努力使煤矿安全生产实现五个百分之百——即隐患排查整改100%、瓦斯抽采治理达标100%、隐蔽致灾因素普查治理100%、生产建设煤矿安全生产标准化达标100%、员工培训持证上岗100%。
我省提出，围绕推进煤矿实现“三零”目标，煤矿企业将牢固树立“红线”意识、“底线”思维。监管部门将加快建立和完善煤矿安全生产责任体系，把各项安全生产责任横向落实到边，纵向落实到底，不留缝隙。强化安全考核，把员工零违章、生产零事故、安全零死亡纳入年度考核否决项指标，发生事故的依法依规追究责任。重大安全隐患按照事故追究责任，确保各类隐患消灭在萌芽状态。进一步强化煤矿领导带班制度，带班领导必须靠前指挥。
围绕“三零”目标，我省将建立隐患排查治理系统，从五个方面有效防范煤矿重大事故——
从“人、机、环境、管理”方面全面辨识生产系统和作业过程中存在的各种安全风险，制定相应措施。完善煤矿事故隐患排查治理机制，建立煤矿安全隐患排查治理信息系统，利用井下移动智能终端，实现数据的实时上传，坚持“五级排查、两级确认、逐级报告”制度，突出重大隐患排查治理，强化分级负责和全员排查。严格隐患排查责任追究，推行隐患升级管理和挂牌管理，对未进行整改或重复出现的隐患，实施隐患升级、挂牌督办，做到隐患排查全覆盖、重实效。强化安全专项整治，消灭隐蔽致灾因素，坚持把“一通三防”工作作为安全工作的首要任务。严格落实水害隐患排查制度，加强奥灰水、老空积水等水害的探查与治理。
强化煤矿关闭和淘汰落后产能。加大小煤矿关闭力度，主动做好小煤矿实际控制人工作，再关闭一批小煤矿。落实淘汰落后产能责任，督促整合主体企业对所整合的煤矿进行分类，对条件较好、储量丰富的煤矿实施脱胎换骨的升级改造。严格准入条件，严格执行国家煤炭产能限制政策，严格控制灾害严重的新建项目。
重点危化品生产企业大检查启动
行动将持续到12月31日 近日，省安监局在全省重点危险化学品生产企业开展大检查专项行动。专项行动将在重点危险化学品生产企业开展“回头看”“再检查”。行动将持续到12月31日。
大检查由省、市两级安监部门分别成立检查组，同时开始行动。检查范围包括所有硝化纤维素、硝基苯等涉硝化工艺危险化学品生产企业，氯碱、氯乙酸、硝酸铵生产企业，危险化学品试生产企业。
专项大检查将严厉打击重点领域违法违规行为。我省要求，各地充分认识当前危险化学品领域安全生产形势的严峻性，切实增强做好在重点危险化学品领域专项安全大检查的紧迫感和责任感，迅速部署开展专项安全大检查工作，确保重点危险化学品企业不发生生产安全事故。
大检查将对每个检查企业形成情况报告并签字确认，情况报告包括企业简介、检查发现隐患和问题、处理结果等内容，做到“一企一档”。各地严格按照《河北省危险化学品领域安全整治实施方案》中的检查项目逐一认真检查，对检查发现的违法违规行为，严肃处理，加大执法力度，切实履行安全生产监管职责，确保大检查取得实效。
邯郸市延伸危化品监管链条 邯郸市近日印发《关于加强危险化学品从业单位购销危险化学品等环节安全监管工作的通知》，要求延伸监管链条，加强危化品生产、购销、装卸、运输“全过程”监管。
按照要求，该市所有危化品从业单位都实行购销登记制度，切实掌握危化品流向情况。不得向未取得危化品安全生产许可证和经营许可证的企业采购或销售危险化学品。不得委托没有危化品运输资质的单位运输危险化学品，不得对没有危化品运输资质单位运输的危险化学品查验入库。
所有危险化学品从业单位，发货和装卸环节要制定和完善安全操作规程，建立健全查验、核准、登记等五项制度。
安全生产专家走进职工活动启动 近日，省能源化工工会、省安监局宣教中心联合组织开展的化工企业“安全生产知识送进企业、安全生产专家走进职工”活动正式拉开序幕。
活动主要有：安全生产知识送进企业，印制安全生产宣传条幅、企业安全文化手册、张贴画，国内化工企业安全生产知名专家教授到企业为职工现场讲授安全生产和劳动保护知识。
唐山集中约谈电梯维保单位 日前，唐山市对69家电梯维保单位进行集体约谈，要求电梯维保单位落实安全主体责任，确保维保质量，及时发现和消除安全隐患，保障广大人民群众的生命安全。
该市要求电梯维保单位强化4个意识。强化红线意识，切实增强做好电梯安全工作的使命感。强化责任意识，企业建立健全覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任体系，明确企业所有人员在安全生产方面所应承担的职责，并建立配套的考核机制，确保责任制落实到位。强化防范意识，持续深入开展安全隐患排查治理。强化法治意识，企业认真贯彻落实《安全生产法》等法律法规和国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，深入开展自查自纠活动，杜绝非法违法行为发生。
衡水安全监管实行“挂图作战” 衡水市精心谋划，将所有县（市、区）安全生产工作的进展数据，按照百分比完成率和完成数，以“簇状柱形图”形式，将各县（市、区）重点工作进展情况对比上墙。“簇状柱形图”各项数据每周更新一次，全面、直观、动态地反映各县（市、区）工作开展情况。
为将“簇状柱形图”变为推进工作的抓手，衡水市将每周图表变化情况以微信形式定时向相关人员发送，用“周分析、周通报”的形式推进标准化、诚信体系建设、隐患排查体系建设三项重点工作。
本文来源: 安全生产监督管理局
23.11.2015 19:00
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