安倍宣布解散众议院提前大选

推迟实施消费税率增至10%的计划，延后到2017年4月1日

新华社东京11月18日电 日本首相安倍晋三18日宣布，将于21日解散众议院，提前举行大选，如选举失利他将下台。安倍在当天晚间举行的新闻发布会上宣布了解散众议院的决定。他同时宣布推迟实施消费税率增至10%的计划，将提税日程从原定的2015年10月1日延后到2017年4月1日。

推迟增税提前选举

安倍表示，重大税收政策变化是关系到国民生活和国民经济的大事，因此推迟提高消费税需要“问信于民”，为此他决定在21日解散众议院，提前举行大选。

根据2012年自民党、公明党、民主党达成的消费税增税法案，日本在今年4月1日和明年10月1日起，将把消费税率从5%分别提高到8%和10%。但今年第二、第三季度的经济统计数据显示，受消费萎缩等因素影响，日本经济连续两个季度出现负增长，引发公众对消费税政策以及“安倍经济学”成效的质疑。

推迟提高消费税将使日本财政重建更加困难，可能引发国际社会对日本财政问题的更大担忧。对此安倍承诺，他将寻求同时实现经济增长和财政重建，日本政府保证在2017年4月将消费税率提高到10%，为此，消费税增税法案中有关允许“冻结”增税的“景气条款”将在下一届国会中提请删除。

选情仍存变数

日本在野党批评道，以景气低迷为由推迟提高消费税意味着“安倍经济学”的失败。安倍对此辩解说，继续推动“安倍经济学”需要得到国民的理解和支持。他同时表示，如果自民党和公明党执政联盟在大选中议席未能过半，意味着“安倍经济学”遭到民意否认，他将因此主动下台。

日本首相由众议院提名选举产生。根据日本宪法相关条款的解释，首相也有权解散众议院。新一届众议院选举产生后，议员任期将到2018年12月。

意图：谋求长期执政

眼下自民党在众议院占据很大优势，安倍为何急于解散？这与安倍为谋求长期执政的个人算计息息相关。据此间媒体和观察人士分析，安倍在今年解散众议院主要基于以下考虑：

首先，阻止在野党继续追究阁僚政治资金丑闻，借助选举企图使焦头烂额的内阁丑闻“归零”，并通过“重启”政权维持党内凝聚力。

其次，当下安倍政权仍能维持40%-50%的支持率，自民党一党独大、在野党一盘散沙的“一强多弱”政治格局未变。年内突击选举，将使反对党无法及时调整选区和候选人。安倍政权和党内普遍乐观预测，自民党仍能确保半数以上议席。

最后，明年9月自民党总裁选举前，安倍政权将面临核电重启、“安倍经济学”成效盘点、集体自卫权相关法案等多个容易影响支持率的内政难题。因此对于安倍来说，解散众议院提前选举这招越晚使用风险越大，甚至将影响到其本人谋求连任自民党总裁。而如果此次大选获胜，安倍明年成功连任自民党总裁，就有可能最长执政到2018年年底。

安倍提前大选用意何在

国际观察

安倍希望在目前支持率尚可的情况下提前举行大选，从而为其长期执政铺路，但如果自民党丧失议席超过预想，安倍可能适得其反。

影响：政坛重新洗牌

这次大选主要有三大看点：

一是自民党能否维持半数以上议席。安倍上台两年来，无视民意推出一系列影响日本走向的政策，已经引发许多民众不满，但这些反对声音能在多大程度反映到投票中尚未可知。如果自民党在选举中无法单独过半数，即使与公明党联盟后仍能执政，安倍无疑也将在党内遭到严厉追责。

二是民主党为首的在野党势力格局能否出现重大变化。2012年众议院选举中，民主党议席大幅减少，日本维新会（现变更为“维新党”）、大家党趁机崛起为新的“第三势力”。但此后，日本维新会、大家党反复内乱、分裂。分析人士认为，选举前后，在野党都可能重新洗牌，乃至合并整合。

三是日本经济走势将如何变化。10月31日，日本央行再度追加货币宽松政策，其前提是政府能如期提高消费税率。日本宏观经济走势引人关注。 （新华社电）

焦点：“安倍经济学”

安倍试图将选举焦点集中在消费税问题，但17日公布的第三季度经济数据之差出乎意料，使得选举焦点很可能转移到“安倍经济学”成败问题上。

是否如期上调消费税原本是安倍政府的职责所在，但安倍利用民众多数反对增税的心理，以景气低迷为由冻结增税，并以提前选举的方式借助民意为自己的政策找“合理”依据。

看似如意算盘，但分析人士指出，此举也有可能对安倍政权和自民党构成“双刃剑”。以景气恶化为由推迟上调消费税率，相当于承认“安倍经济学”的失利，特别是在糟糕的第三季度经济数据公布后，预计在野党将在选举中集中攻击“安倍经济学”的破产。

民意对“安倍经济学”的看法也越发严厉，特别是在东京等少数大都市以外的地方，民众普遍感到“安倍经济学”根本无助改善生活和景气。《朝日新闻》新近一项民调显示，三分之二民众认为“安倍经济学”对自己的生活没有带来改变，更有近三成民众认为自己的生活因此“恶化”。

编辑： 张小波