宁夏构建新型农业社会化科技服务体系取得新成效

2014年，宁夏回族自治区认真贯彻落实中央一号文件精神，积极探索科技特派员工作长效机制，着力构建新型农业社会化科技服务体系，取得了新成效。

一、重创业，培育市场主体呈现规模化

宁夏科技厅始终把培育市场主体作为一项重要任务来抓，以培育创业链为切入点，积极引导和支持乡土人才、企业、毕业大学生等各类人员加入到科技特派员创业中，深入农村一线与农民结成各种形式的利益共同体。一是法人科技特派员实力不断壮大。自治区级法人科技特派员达到467家，在2014年自治区农业产业化龙头企业名录中，法人科技特派员达到112家，占比近4成。法人科技特派员创业规模大、带动能力强、服务效果好，成为带动各县区农业主导产业的有生力量。二是助推现代农业发展力度不断增强。将科技特派员创业基地与农业科技示范园区建设相结合，探索以市场为导向的园区建设长效机制。批准建设了兴庆区月牙湖乡设施园艺等19家科技特派员创业基地暨农业科技示范园区，使科技特派员创业基地暨科技示范园区总数达到31家。科技特派员成为农业科技示范园区建设的领舞者。三是创业链建设不断深入推进。重点培育设施果菜、清真牛羊肉、枸杞、六盘山道地中药材、酿酒葡萄等自治区级以上创业链。以新丝绸之路品牌创新行动为契机，举办了新丝路科技创新品牌展，展示科技特派员特色产品，提升品牌知名度与影响力。

二、整资源，助力民生服务科技化

一是扎实开展科技服务生态移民工作。在83个生态移民安置点派驻230名科技特派员开展创业技术服务，完善了24个生态移民科技工作站。创新培训模式，将培训与生产需求相结合，手把手帮助移民群众掌握实用技术。全年举办各类生态移民技术培训200余期，培训移民超过2.2万人次。二是加大科技资源整合力度。科技金融专项、科技惠民计划、科技支撑计划、星火计划、国家中小企业创新基金等项目申报中，在符合项目要求的前提下，优先向科技特派员倾斜。初步统计，2014年科技特派员获得自治区和国家级项目资金支持达6000余万元，比上年增加20%。三是培训质量不断提升。2014年更加注重价值培训，依托宁夏科技特派员创新创业协会服务平台，针对科技特派员企业规模不断壮大，亟需科技创新和金融资本驱动的发展需求，邀请了国内外知名机构专家授课，提升科技特派员创新创业能力。

三、拓渠道，创业融资方式多元化

进一步完善多元化、多渠道、高效率的科特派创业金融服务平台，解决科技特派员创业发展融资问题。一是试水资本市场。在第二届中国农业科技创新大赛上，宁夏西部绿谷节水技术有限公司荣获初创组二等奖（初创组全国仅有7家企业获奖），获得大赛定向基金投资奖励。早康枸杞、锦旺农业、法福来清真食品挂牌全国中小企业股份转让系统（新三板）。二是建立部门联动机制。与自治区妇联共同开展科技特派员帮扶农村妇女创业小额担保贷款活动，鼓励科技特派员开展“一对一”或“一对多”帮扶农村妇女创业活动，把女科技特派员纳入贷款范围，形成了部门间联合推动的生动局面。三是贷款担保持续运行。平罗县、贺兰县、西夏区、惠农区等8个县区科技特派员贷款担保基金，继续发挥四两拨千斤作用，年担保总额4000万元。四是形成融资帮扶新模式。天天鲜果蔬、明德中药、中青农业等一批法人科技特派员在创业过程中，除满足自身融资需求外，还发挥自身诚信优势，为其他科技特派员与农户担保，从银行等金融机构获得贷款，解决创业发展中的资金需求，创新了融资模式。

四、创机制，推动科技特派员创业管理社会化

为贯彻落实中央一号文件，着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，构建农业社会化科技服务体系。在科技部大力支持下，宁夏率先成立科技特派员创新创业协会，在探索社会化组织管理方面取得突破。2014年协会进一步完善了各项规章制度，明确了部门工作职责，理顺了工作机制。通过承办新丝路宁夏科技创新品牌展，组织会员参加杨凌农高会、考察台湾现代农业与社团组织建设，参加国家科技特派员创业联合会，开展会员需求调研和清真产业专家对接等活动，进一步提升了协会凝聚力。完善了微信群、短信、会刊等交流平台。指导成立了市县科技特派员协会和产业分会，贺兰县还成立了西红柿产业联盟，探索“统一品种、统一育苗、统一栽培技术、统一植保、统一品牌、统一营销策略”的6统一运行机制。协会影响力进一步扩大。