一季度全国财政收入大涨14% 二季度增幅可能明显回落

　　4月14日，财政部召开发布会通报一季度财政收支状况。

　　21世纪经济报道记者从发布会现场获悉，一季度全国一般公共预算收入44366亿元，同比增长14.1%；全国一般公共预算支出45917亿元，同比增长21%。

　　财政部表示，一季度财政收入较快增长是多重因素共同作用的结果。一是价格上涨因素。今年以来，工业生产者出厂价格（PPI）和部分大宗商品价格大幅上涨，带动以现价计算的财政收入快速增长。二是经济企稳向好因素。受价格回升等带动，企业生产趋于活跃、利润明显增加、投资信心增强。经济运行中积极因素增加，带动了工业和服务业税收增长。三是一般贸易进口价量齐升，进口总额大幅增长，带动进口环节税收同比增收较多，拉动全国收入增幅3个多百分点。

　　至于后续财政收入走势，财政部表示，一季度收入增长有短期因素影响，后期受减税降费政策效应进一步显现、上年相关指标回升垫高基数等影响，收入增幅可能明显回落。

　　财政部国库司司长刘祝余在发布会上表示，初步判断，一季度财政收入增长受短期增收因素影响较大，后期特别是二季度增幅可能会明显回落。

　　具体原因包括：

　　一是价格对财政收入的拉动作用将趋于减弱。随着3月份以后翘尾因素逐月减小，同时相关工业品供过于求的矛盾没有根本缓解，PPI涨幅将趋于回落。1-3月PPI同比涨幅分别为6.9%、7.8%和7.6%，环比涨幅逐月回落（分别为0.8%、0.6%和0.3%）。

　　二是工业企业利润增长可能会放缓。1-2月，规模以上工业企业利润增长31.5%，很大程度上是工业品价格上涨带动，但盈利情况改善主要集中在上游能源原材料行业。上游行业产品价格上涨抬高了部分中下游行业成本，利润空间将受到一定程度挤压。

　　三是减税降费政策效应将进一步显现。全面推开营改增试点后，增值税抵扣链条不断完善，企业对新税制的适应性逐渐增强，抵扣会越来越充分，减税效应将更加明显。按照国务院部署，今年将进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元。这将在后期形成更多财政减收。

　　四是去年收入基数影响。2016年全面推开营改增试点前，各地普遍加大对相关行业税收的清缴力度，4、5月份收入基数显著抬高，制约今年二季度收入增长。

　　此外，一季度土地出让收入增幅也较快。一季度全国国有土地使用权出让收入9486亿元，同比增长29.9%。(周潇枭)