发改委:加快推进特许经营立法 促民间投资稳增长

本报讯 日前，国家发展改革委法规司召开座谈会，就各地方各领域特许经营开展情况，特许经营立法需要解决的问题以及具体制度设计等问题，听取有关专家和市场主体的意见建议。

与会人员反映，基础设施和公用事业特许经营在我国已有近30年的发展，取得了明显的经济、社会效益，但在实践中仍然存在一些问题，特别是“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”未能完全打破，特许经营协议约束力不强，风险分配不合理等，一定程度上影响了民间投资的积极性，迫切需要通过立法加以解决。

与会人员提出，立法要把握四项原则，一是统筹推进；二是形成合力；三是公平合理；四是国际经验和国内实践相结合。

与此同时，与会人员认为，立法要对以下六个方面作出具体规定，一是与现行制度的衔接；二是法律关系的定位；三是特许经营项目的选择标准；四是公开透明和公众参与；五是特许经营的期限、价格调整及特许经营权的转让；六是权利救济。

国家发展改革委法规司表示，将按照中央要求部署，结合本次座谈会意见建议，以及国务院有关部门和地方发展改革委意见，对立法草案作进一步修改完善后，尽快征求社会公众意见。

（丁 鑫）