如何进一步促进小城镇建设

一是小城镇建设资金的来源要打破单一靠政府投资的模式，逐步形成多元化的投资机制，这是解决小城镇资金问题的关键。政府要加大对小城镇建设的投资力度，处理好上级政府和基层政府的财政分配关系，不能仅仅依靠乡政府财政来筹措建设资金。政府方面可以通过财政贴息、民间资本、实行股份制和利用外资等多种形式，引导社会资金投入到小城镇基础设施建设项目中来。上级财政可以安排一定比例的专项资金用于小城镇的基础设施，促进小城镇基础设施建设，为小城镇发展创造良好的环境，从而使得小城镇的发展进入良性循环。

二是坚持产业支撑，实现城镇建设与产业发展的良性互动。把城镇建设与产业发展有机结合起来，大力推进新型工业化和农业产业化，以产业集聚加快城镇发展，以城镇发展带动产业升级。各根据自身的产业基础和资源优势，大力发展具有自身优势和竞争力的主导产业，突出产业特色，实施差位竞争，错位发展，发挥产业聚集效应，做大城镇经济总量，增强辐射带动功能。加快乡镇产业园区建设，积极引导工业企业向乡镇园区集中充分利用城镇基础设施，减少重复建设，防止资源浪费。要加快服务业发展，重点发展专业批发市场、大型超市、餐饮和房地产等服务业，为农村劳动力就地转移提供更多的就业岗位。

三是转变用地观念，拓宽小城镇发展空间。用地规模的大小是城镇建设发展的先决条件。以地生财、以财兴镇，靠的就是做活土地这篇文章。只有严格控制土地供应总量，才能充分显示小城镇土地的应有价值。实践经验早已证明，通过发展小城镇，可以盘活存量土地，提高土地集约利用程度，使小城镇建设得到更大的发展空间。