河北衡水：打好监测帮扶提前量 坚决守牢防贫底线

　　中新网河北新闻9月2日电 (崔志平 苏建华 吴志祥)为巩固脱贫攻坚成果，防止致贫返贫，河北省衡水市乡村振兴局日前印发《关于做好疫情防控防止返贫致贫的紧急通知》，全面加强防贫监测，确保不发生因疫致贫、因疫返贫。

　　在枣强县李林村，新到任的驻村第一书记刘壮举正带领工作队员在村子里进行走访排查。2021年5月，按照市委组织部统一部署，他被单位选派到村任职。上任初期，工作队在熟悉脱贫攻坚政策的基础上，开始了对全村情况的摸底工作。据他介绍，当前驻村工作的任务主要有两项：一是尽快熟悉全村基本情况，引导村民养成良好卫生习惯，做好疫情防控。二是了解村内产业结构和村民发展生产、就业增收的意愿，尤其是掌握脱贫户生产就业是否受到疫情影响，帮助他们解决问题，落实帮扶措施，有效防止脱贫人口返贫和边缘人口致贫。

　　脱贫攻坚胜利收官之后，面临的首要任务就是巩固拓展脱贫攻坚成果，防止发生规模性致贫返贫。作为全省脱贫攻坚曾经的重要战场之一，2020年，衡水市顺利完成了最后769户1705名建档立卡贫困人口脱贫任务，也是在这一年，该市扶贫部门和衡水学院合作，在全省率先开发了可自动预警的防贫监测系统，这套系统将全市建档立卡户和非建档立卡低收入户全部纳入监测范围，对发出预警信息、有返贫致贫风险的农户，通过临时救助、社会救助、医疗救助等途径给予及时救助，对符合防贫监测条件的农户，及时执行识别纳入程序，按政策开展帮扶救助。数据显示，自系统启动运行以来，已实施监测10.9万人，产生预警3135件，经调查核实，对1419人进行了救助，救助金额达1099.06万元。

　　建立防贫监测系统的同时，衡水市也将健全防贫监测机制纳入了重项工作，推动监测机制持续完善，确保了防贫监测实现动态更新和全面覆盖。

　　在冀州区，区级防贫监测和帮扶工作联席会议和乡、村两级防贫工作座谈会已经成为常态化，每月一次的定期研讨，既实现了部门间动态监测数据共享，方便对发现的预警信息入户核实、分析研判、建立台账，又能将具体帮扶政策及时落实到户，防止农户因一些特殊原因滑入贫困。

　　在枣强县，音频广播正在成为当地村民了解防贫帮扶政策的重要方式，当地结合村民农忙、外出务工特点，采取了喇叭喊、干部串、部门筛等措施，及时跟踪脱贫户和防贫监测户收入变化和“三保障”情况，确保农户发生困难后，能够第一时间得到救助，及时化解返贫致贫风险。

　　为高质量做好防贫监测帮扶工作，衡水市实行市县乡村四级统筹，成立了由9079名懂业务、责任心强的各级人员组成的防贫队伍，定期组织开展入户走访排查。对未纳入防贫监测范围的脱贫户，常态化监测“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况。对现有防贫监测对象人口结构、收入结构等分析研究，逐户制定帮扶方案和帮扶计划，实行“一户一案一台账”管理，精准落实各项帮扶措施。对未纳入系统的重点人群实行动态监测，发现情况随时启动识别纳入程序，落实帮扶救助措施。同时，该市在全市范围内建立起定期分析调度机制，对全市监测预警、识别纳入等相关数据实行周统计分析、月调度提示、季通报督办、半年通报提醒、年终考核排名，定期向各县市区主要领导同志下发提示函指导各地对照统计数据进行研究分析，查摆问题，补齐短板，扎实推进防贫工作。

　　作为一名驻村帮扶的干部，衡水市贸促会的王辉已经与武邑县陈小王村村民在一起度过了4年多的时间，脱贫攻坚之后，接续推进乡村振兴，从当初的工作队员到现在的驻村第一书记，他觉得自己身上的担子也越来越重了。“有产业能就业，有政策保障，我们全村在2018年实现了整村脱贫。从今年春天开始，我们每周都会对脱贫户和遇到困难的农户进行随访，村民在增收致富方面有什么想法，我们就一起问政策、谋思路，村民在就医、教育、务工等方面有什么困难，就尽快帮他们解决。总之，现在最重要的就是帮助他们稳定持续增收，不让他们因灾因病等致贫返贫。”每当谈起工作，王辉便会十分投入。

　　据衡水市乡村振兴局党组书记、局长贾俊恒介绍，今年2月份以来，经省反馈衡水市大病、就业、收入持续降低等预警信息共2万余条，经各地入户调查核实，已将符合监测条件的36户106人纳入防贫监测系统，另有19户49人正在履行识别纳入程序。市乡村振兴局和各县市区不定期组织人员到村到户抽查，对基层调查核实的准确性、真实性进行检查，发现问题及时整改，确保符合条件的监测对象应纳尽纳。

　　谈到下一步工作，贾俊恒说，“今年是‘十四五’规划的开局之年，也是巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的起步之年。做好防贫监测和帮扶工作，对于巩固好脱贫攻坚成果至关重要。接下来，全市乡村振兴系统将健全返贫人口快速发现和响应机制，统筹协调相关职能部门，重点对脱贫人口‘两不愁三保障’和产业就业情况实施全覆盖动态监测，发现预警信息及时反馈核实，落实针对性帮扶措施，确保脱贫人口收入不降低，坚决守牢防止规模性返贫的底线。”(完)