奥巴马控枪出新招

期望绕过国会、用行政手段遏制频发的枪支暴力事件

1月4日，在美国首都华盛顿白宫前，人们举着标语，参加关于枪支使用安全和防止枪支暴力的集会。 （本版照片均为新华社发）

美国总统贝拉克·奥巴马定于5日宣布一系列控枪新举措，着眼于规范枪支销售和遏止枪支非法交易，以期绕过国会、用行政手段遏制美国频发的枪支暴力事件。

以期绕过国会

白宫官员4日在声明中说，根据新举措，美国酒精、烟草、火器和爆炸物管理局将要求全美所有实体店、枪支集市和互联网的枪支售卖者登记为持有经营许可的枪支经销商，并对所有购枪者实施背景调查。未获许可进行枪支交易者将面临最高5年刑期和至多25万美元罚款的处罚。此外，美国联邦调查局还将雇佣超过230名检查员和其他工作人员，以加强对购枪者的背景调查力度。

在美国历史、文化和民众生活中，枪支占据着极为特殊的地位。虽然近年美国恶性枪击事件频发，但限枪控枪的阻力依然强大。除国会内部以及民意分歧外，以全国步枪协会为代表的枪械利益集团拥有大量支持者，在美国政界影响巨大，也成为美国控枪历来难上加难的重要原因之一。

奥巴马政府先前多次批评国会在控枪问题上不作为。数据显示，美国有3亿多人口，而私枪保有量逾3亿支，每年死于枪口下的人数超过3万。

有越权之嫌

虽然收获不少叫好声，奥巴马政府推出的控枪新举措也招致不少批评与质疑。一些美国媒体和分析人士认为，无论是措施本身的“硬伤”，还是奥巴马绕过国会引发的“越权”争议，恐怕都会让这些措施在具体落实时大打折扣。

美联社解读，这些新举措对需要登记为枪支经销商的主体定义模糊，缺乏量化标准。另外，这些举措只停留在政府机构指导意见的层面，缺乏联邦法规的绝对效力，很可能面临“朝令夕改”的窘境。不少共和党总统竞选人已经放话，声称一旦赢得总统选举，就会撤销奥巴马政府这些控枪新举措。

一些共和党人认为，奥巴马此举不但存在法律争议，还有越权之嫌。

面对质疑，奥巴马4日在记者会上表示，新出台的控枪措施符合“美国宪法第二修正案以及民众合法拥有枪支的权利”，作出这一决定完全“在自己（身为总统）的法律权限之内”。 （新华社华盛顿1月4日电）

编辑： 孙丽君