奏响健康中国建设“交响曲”

　　各地两会陆续闭幕，全国两会召开在即。在地方两会上出炉的各地政府工作报告中，健康成为高频词汇，大家纷纷勾勒健康省域的美好图景，共同奏响健康中国建设的“交响曲”。

　　 推进健康中国建设是必修课

　　梳理今年各地政府工作报告，各地都把“推进健康中国建设”提到醒目位置。深化医药卫生体制综合改革、完善医联体建设、坚持三医联动等是各地改革计划中的必修课。广东省提出，强化三医联动，深化公立医院改革，加快建立现代医院管理制度和综合监管制度，全面推进以医院集团为主的医联体建设。甘肃省提出，加快推进健康甘肃建设，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加大全科医生培养力度，稳步推进分级诊疗制度，加强家庭医生签约服务和医联体建设。北京市提出，实施药品采购“两票制”和京津冀医用耗材联合采购，规范调整第二批医疗服务价格。湖南省提出，坚持医疗、医保、医药联动，健全医联体分工协作机制和现代医院管理制度，巩固破除以药补医改革成果。

　　各地还根据情况有的放矢地提出创新举措。湖北省提出，全面实施城乡基本医疗保险制度，实现基本医保、大病保险、医疗救助有机衔接，科学控制医疗费用不合理增长，完善异地就医住院费用直接结算。广西壮族自治区对因病致贫的贫困人口实施大病集中专项救治，扩大推行贫困家庭医生签约服务，推进三级医院对口帮扶贫困县县级医院，让贫困人口住院报销比例达80%以上。上海市提出，继续做实“1+1+1”签约服务机制，加强全科医生、护理人员、公共卫生人员队伍建设，让社区医院、家庭医生成为群众家门口的健康守护者。

　　提高基层能力成重中之重

　　各地在谋划保障群众健康时，“强基层”成为重中之重。各地政府纷纷提出将医疗卫生工作重心下移的路径和方案。宁夏回族自治区提出，健全家庭医生签约服务制度，开展千名医师下基层活动，建设群众满意的基层医疗卫生机构300所。高效运用乡镇卫生院远程会诊网络，规范收费标准，提高服务质量。河南省计划新建、改扩建一批县级医院、妇幼保健和疾病防控机构，加强基层乡村医疗卫生机构标准化建设。浙江省计划继续夯实工作，推进医保、医疗、医药、医院、中医、医生“六医”统筹，加快县域医疗服务共同体建设，完善“双下沉、两提升”长效机制。广西壮族自治区提出，深入实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划，推进806个项目建设，实现所有乡镇卫生院基础设施全面达到国家标准、床位配置达到每千人口1.25张标准。

　　多个省份提出，要大力培养全科医生，提升基层卫生服务能力。湖南省加强县级医院综合能力建设和乡镇卫生院、村卫生室规范化建设，大力培养全科医生。黑龙江省提出，为基层医疗卫生服务机构培训1500名全科医生、招聘1000名本科以上学历的执业医师，并将基本公共卫生服务人均补助经费提高10%。陕西省提出，深入实施基层卫生能力提升三年计划，加强全科医生队伍建设，加快发展社会办医。

　　健康服务要全方位全周期

　　在多个省份的政府工作报告中，“为人民群众提供全方位全周期健康服务”成为另一个聚焦的健康话题。各地为此制定了具体政策。贵州省和湖北省，把急救建设作为2018年工作重点之一。贵州省提出，2018年要基本建成全省紧急医疗救援体系。湖北省提出，要建立省域急救网络平台。

　　继续完善养老保障是各地共识。山东省提出，构建居家、社区、机构医养结合养老服务体系，建成300个社区综合养老服务中心，办好老年大学。北京市计划推进新建小区养老设施配置标准化，年内新建社区养老服务驿站150家，加强农村地区互助性养老服务设施建设。吉林省计划新建100个农村养老服务大院。福建省提出，新建150个居家社区养老服务照料中心、400个农村幸福院，实施乡镇敬老院转型升级工程。

　　在其他保障全方位、全周期的健康服务方面，北京市提出，2018年要创建国家食品安全示范城市，全市80%以上的中小学校、托幼机构、养老机构食堂达到“阳光餐饮”标准。青海省提出，加大包虫病等重大传染病和地方病防控力度，推进中藏医药传承创新。贵州省将建设残疾人康复中心或托养中心14所、城镇社区老年人照料中心200个、农村幸福院300个，作为2018年民生十件实事之一。