太原：推动科技创新 增强经济发展活力

　　多方引进人才，培育本土人才，鼓励科研人员带着成果创办科技企业，提高相关补助标准……根据太原市委、市政府近日下发的《关于深入实施创新驱动发展战略的实施意见》，今后，全市将加快集聚各类创新人才，主动适应经济发展新常态，加快实施以科技创新为核心的全面创新，推进“六大发展”，着力培育新的经济增长点，进一步增强经济发展活力。

　　1 争创国家创新型城市

　　以科技创新为核心的全面创新是适应新常态、引领新常态，加快转方式、调结构的根本动力。近年来，太原在推进科技创新上取得了一定成绩，但与先进城市相比，与省会城市应发挥的支撑引领作用相比，科技创新能力和水平还有一定的差距。

　　为此，我市要加快实施创新驱动发展战略，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接、研发人员创新劳动同其利益收入对接，建立健全技术创新市场的导向机制，更好发挥政府对创新活动的引导和服务作用，充分发挥省城创新发展的表率示范带动作用，形成大众创业、万众创业的新局面。

　　到2020年，要基本建成适应经济社会发展需求、符合创新发展规律、具有太原特色和比较优势的区域科技创新体系，各项主要创新能力指标力争达到省会城市的中上游水平，努力建成国家创新型城市。

　　2 企业技术创新有补助

　　今后，我市将建立不同行业、企业研发投入分类的考核办法，将研发投入达标和研发机构建立作为政府支持企业创新的前提条件，探索运用财政补助机制激励引导企业建立研发准备金制度。力争在3年至5年，企业研究与试验发展经费占全社会研究与试验发展经费的比重达到80%以上。

　　同时，还要支持企业创新平台的提档升级，对新认定的国家级企业创新平台，给予100万的创新能力建设补助，全市规模以上工业企业都有研发活动，建立研发机构占比超过25%，努力形成生产一代、研发一代、储备一代的技术创新和产品创新的格局。

　　还将围绕我市重点产业，统筹规划和布局建设一批产学研结合、开放共享的成果转化基地。此外，将制定重大新产品认定及奖补办法。对填补国内空白的“首台（套）”重大新产品，按研发费用的10%给予补助，最高200万元。

　　3 培育“科技小巨人”企业

　　实施“科技小巨人”企业成长计划，开展科技型中小微企业认定以及研发设计、检验检测、知识产权、科技孵化、科技金融等服务，通过购买服务、以奖代补等方式，给予支持。

　　而且，对新认定的国家高新技术企业给予10万元的创新能力建设补助。

　　力争在3年至5年内，全市高新技术企业的数量达到500家，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重要达到15%以上。

　　4 引进创新创业人才

　　实施高端创新型人才支持计划，鼓励和支持企事业单位以建立院士工作站、博士后科研工作站等方式，引进两院院士和高端创新人才。

　　支持各开发区规划建设专家公寓、解决招商引资落地企业科技人才的住房难问题。

　　省城高校、科研院所实施危旧住房改造时，可享受我市棚户区（危旧房）改造的优惠政策。

　　通过“人才+项目”“人才+产业”“人才+课题”等模式，在科技创新实践中培养人才，有计划地选拔资助一批青年科技拔尖人才到著名大学、跨国公司去短期培训。

　　5 创新评价激励机制

　　鼓励科技人员面向市场研究开发、深入企业解决问题。将职务发明成果转让收益在重要贡献人员、所属单位之间合理分配，将奖励科研负责人、骨干技术人员和团队的收益比例提高到50%以上。专利技术或科技成果作价出资，最高可占注册资本的70%。

　　而且，还鼓励企业实施科研人员股权、期权、分红等激励政策。

　　国有企事业单位对职务发明完成人、科技成果转化重要贡献人员和团队的奖励，计入当年单位工资总额，不作为工资总额基数。

　　6 大众创业万众创新

　　借力国家小微企业创业创新基地示范城市的建设，我市将采取市县联动，引导社会力量，结合开发区扩区和城中村改造，加快建设国家大学科技园、科技孵化器和标准化厂房等，为“创客”打造一批低成本、便利化、全要素、开放式的创业社区以及开源硬件平台、开放实验室、加工车间、产品设计和创意思想碰撞的众创空间。

　　依托高新区重点建设大众创业、万众创新的“双创”服务中心，依托经济区重点建设“新兴产业双创基地”，形成科技创新创业集聚示范区。这里，我市将综合运用政府购买服务、后补助、业务奖励等方式，支持各类公共服务平台为初创期小微企业提供工商注册、创业辅导、检验检测、知识产权、社会保障、法律、财税等一站式、保姆式服务。

　　对创业服务机构组织开展的非营利性的创业大赛、创业培训、创业路演等活动，按活动经费的40%给予补助。而且，还允许在校大学生（含研究生）经批准，从事科技创业、成果转化等活动。符合条件的科研院所科技人员经所在单位批准，可携带科技项目和成果到企业开展创新工作或创办科技企业，人事关系保留3年。记者郜蓉