河北省设1亿元天使投资引导基金鼓励大众创业

　　本报讯(记者袁伟华)河北省政府日前印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》。意见提出，河北省将整合设立1亿元省天使投资引导基金，发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，通过引导基金鼓励天使投资机构对种子期、初创期的科技企业投资，提供高水平创业指导及配套服务。

　　 1、中小企业“死亡谷期”亟待金融支持

　　河北经贸大学金融学院副教授成福蕊表示，小企业起步之后的3年，业内称之为“死亡谷期”，这表明中小企业在这一阶段的生存压力最大。从国外经验来看，处于“死亡谷期”的中小企业，所对应的金融支持更多的是“种子基金”或“天使基金”，由于存在较大的贷款风险，银行很少参与对企业这一阶段的贷款。

　　而所谓的“种子基金”和“天使基金”，则是看重一些中小企业的发展潜力，所进行的一种风险性投资。而“死亡谷期”过了之后，会先后有风险投资基金和股权投资基金参与企业经营，有了这些专业机构的参与，银行贷款也可以逐渐跟进。而到了企业发展的成熟期，则可以选择上市等方式谋求融资支持。“目前我们的中小企业所面临的金融生态环境比较单一。要么银行贷款、要么民间借贷，而对于一些小企业来说，对风投和股权投资了解甚少。当然这跟企业自身的基础也有关系。”成福蕊表示。

　　 2、1亿天使投资引导基金撬动投资创业

　　事实上，河北创投基金也不少，但是与北京和天津等创投活跃的地区相比，还是有不少差距。根据清科研究中心早前发布的一份关于风投市场的分析显示，2014年河北风险投资交易案例11起，在全国排第15位，而最为活跃的北京、上海、深圳，这个数据分别是629起、290起和163起。

　　我省除已备案并审核合格的21家创业投资企业外，截至2014年底，仅石家庄登记备案的“投资公司”已超过1700家。但问题是，一方面是创业者找不到“天使”基金，另一方面是“不少创投资金的主要业务甚至都放在了民间借贷领域。”

　　成福蕊表示，这一次省政府印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，明确提出河北省将整合设立1亿元省天使投资引导基金，这显然是为了发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，通过引导基金鼓励天使投资机构对种子期、初创期的科技企业投资，提供高水平创业指导及配套服务。“如果能够切实落实到位，这1亿元的引导资金有望撬动大批天使投资辅助河北创业。”

　　 3、省政府构建多元化创业投融资体系

　　除了设立天使基金引导金，省政府意见还鼓励构建多元化创业投融资体系。设立创业投资风险补偿基金，用于金融机构向小微企业提供创业投资和贷款的风险补偿。支持多层次资本市场融资。积极引导和鼓励创业企业在中小板、创业板、新三板、区域股权交易市场等多层次资本市场上市、挂牌融资，对上市、挂牌成功的企业分别给予150万元、150万元、100万元、30万元省级奖励。

　　同时要求各级政府加大财税政策支持。根据年度服务绩效，省、市对众创空间等新型孵化机构的房租、宽带接入费、公共软件、开发工具、创业培训、中介服务等给予适当补贴，省级补贴额度最高不超过20万元。各级财政扶持创业服务机构的各类财政补助、奖励等财政拨款，符合《财政部国家税务总局关于专项用途财政性资金企业所得税处理问题的通知》条件的不征收企业所得税。

　　(燕赵都市报)