2015年河北省“三农”工作综述 大步迈向“强、富、美”

　　现代农业园区蓬勃兴起，新型农业经营主体迅速增长，粮食生产“十二连丰”，农业结构不断优化，产业化经营率达到65.5%。

　　农民收入快速增长，农村居民年人均可支配收入预计1.1万元。

　　美丽乡村建设加快推进，9200多个村庄面貌发生历史性变化。

　　刚刚过去的2015年，面对经济发展新常态，我（河北）省全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，推动农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化同步发展，农村新活力不断迸发，美丽田园焕发出勃勃生机，正向着“农业更强、农民更富、农村更美”的目标大步迈进。

　　 现代农业步伐快了

　　对于种菜，万全县郭磊庄村村民并不陌生，但租赁村里土地建起的张家口家家福农场，设施蔬菜全年生产，让一年只种一季菜的村民眼前一亮。到了周末，还会有来自北京、张家口等地的家长带孩子来采摘，或在租赁地里享受种菜的乐趣。

　　农场主武殿雄介绍，通过土地流转，农场建起现代化全自动种苗工厂，蔬菜采摘、种植体验区和蔬菜生产、加工区。每天30多吨新鲜菜进京，还有保鲜、速冻、腌制、脱水等深加工产品出口，农业休闲旅游采摘项目推出后，农场年接待游客10万人次。一二三产业融合发展，带动2万多农户年增收2600多万元。

　　为转变粗放的生产方式，加快现代农业发展，我省用集约化理念发展农业，积极引导农民以转包、出租、股份合作等形式流转承包土地经营权，促进土地向新型农业经营主体集中，新型农业经营主体向园区集中。目前，全省新型农业经营主体超过10万家，建成和在建的各类省级以上现代农业园区达730多个。

　　农业发展方式的转变，鼓起我省的米袋子。2015年，我省粮食生产实现“十二连丰”，粮食生产能力连续3年稳定在335亿公斤以上。

　　新型农业经营主体的涌现，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，让农民参与农业生产的方式发生了诸多变化。集约化生产、规模化经营，催生了农牧结合、粮经结合、农机农艺结合等新型高效生态农作模式，推动了农业产业化快速发展。2015年省级以上重点龙头企业实现利润220亿元，同比增长10%，参与产业化经营的农户增收360亿元。

　　农业产业化让传统农业“接二连三”，既接入加工业的第二产业，也连接休闲农业的第三产业。工业化、企业化生产组织方式的引入，促进农业产业链从生产向加工、藏储、流通及休闲观光服务业延伸。

　　如今的燕赵大地，不仅三产融合的农业新业态遍地开花，农业生产领域“机器换人”也悄然进行。

　　省农机局局长张连才介绍，目前，我省农机总动力达1.1亿千瓦，耕种收综合机械化水平74.7%。小麦生产实现全程机械化，玉米机收率75%，果蔬种植、畜禽饲养等生产也开始向机械化迈进。“机器换人”让我省农业实现了“减人、增产、增效”。

　 　农民增收路更宽了

　　窗外数九寒天，屋内暖意浓浓。日前，平乡县农民陈朝把20多亩责任田流转出去，拿到1万多元租金。全家人从土地中解放出来，专门做自行车零配件生意，收入比以前翻几番。

　　此前，陈朝虽然经营着小生意，却不敢把地流转出去，怕时间长了要不回来。领到土地承包经营权证书后，“放心地把土地流转变现了”。陈朝说，如今，越来越多的农民开始把土地流转出去，外出打工或自己创业，实现了租金、工资双收入。

　　农民的小账本连着全省的大账本。2015年，我省农村居民人均可支配收入预计达到1.1万元，增速继续高于城镇居民收入增长水平。

　　省农业厅副厅长段玲玲介绍，财产性收入总量小、比重低，制约了农民收入的持续增长。为此，我省深化农村改革，激活农村“沉睡”资本，让农民尽享改革红利。

　　我省制定了《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的实施意见》，探索建设农村产权交易平台。目前，全省50%以上耕地已确权登记，建成县级农村产权交易平台74个。在此基础上，在平乡、邱县、张北等地开展了土地经营权抵押贷款试点，租了地的新型经营主体，凭土地流转合同就可以抵押贷款了。

　　在充分挖掘农业内部增收潜力的同时，我省加大山区综合开发力度、加快发展乡村旅游业、培育发展农村新型手工业。凭借乡村“各美其美”的优势，各地深挖乡村的旅游、文化、休闲等功能，美丽产业不断发挥增收潜力。全省已建起10条名镇名村精品旅游线路、7个乡村旅游重点片区、103个乡村旅游示范村，乡村旅游经营户3.45万户，乡村旅游从业人数28.1万人，带动从业农民人均增收9011元。

　　通过实施多种扶贫措施，5年来全省平均每年减贫100万人左右。2015年前三季度，全省46个国定扶贫开发重点县和燕山、太行山片区县农村居民人均可支配收入达到4069元，同比增长9.3%，增幅连续3年高于全省平均水平。

　　燕赵乡村更美丽了

　　青瓦白墙的农家院错落有致，墙壁上的粮食画栩栩如生，石磨、石碾、老水井点缀路边。小巷中常青植物绿意不减，经过处理的中水沿着水道环绕在大街小巷之间……步入馆陶县寿东村，仿佛看到了一幅田园画。

　　寿东曾是个脏乱穷村。美丽乡村建设开展以来，两年成了远近闻名的“粮画小镇”，乡村旅游日渐红火，仅2015年国庆长假就接待游客6万人次，被评为2015年度“中国十大最美乡村”。

　　近年来，我省下大力实施美丽乡村建设，按照保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化的要求，因地制宜推进饮水安全、道路硬化、安全用电、垃圾处理、厕所改造、污水处理、村民中心建设、环境美化、产业支撑、组织建设等15件实事，集中力量打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居的现代版农村。

　　在总结前两年美丽乡村建设经验的基础上，2015年我省明确了集中连片建设美丽乡村的工作路径，着力打造9个省重点片区、200个市县级片区和3006个省级重点村。加快农村三产融合、改革发展和依法治理，建立公共服务设施和基础设施的共建共享机制，突出片区特色，发挥连片建设的聚合效应。目前，9200多个村庄面貌发生了历史性变化。

　　乡居环境美了，精神家园也不能荒芜。在完成农村基础公共服务种类补缺的基础上，我省广泛开展送文化下乡活动，农村文化广场成为推动礼仪礼节、文化文艺进农村的精神家园。

　　在我省许多村庄，不仅“记得住乡愁”，还能感受到传统与时尚的交融。典雅别致的咖啡屋，伴着舒缓的音乐，游人可以静静地看书、品咖啡，享受“慢生活”带来的闲适与恬静。宁静整洁的农家书屋里，拿一本书可细细享受知识的甘泉。标准化的幼儿园、通村的公共汽车、村级淘宝网点，农村与城市的差距正在缩小，越来越多的乡村真正美起来了。（赵红梅）