大旱下的粮食安全

　　在今年夏粮丰收的背景下， 东北 、 河南 等地的大旱为秋粮增收遭遇考验。7月以来，我国多地持续大范围干旱， 辽宁 、 吉林 、河南部分地区干旱严重， 全国 作物受旱面积6589万亩，而且旱情还有扩大趋势。业内认为，如果干旱势头没有得到有效控制，可能会使今年 粮食 产量“十一连增”非常困难，由于我国粮食储备达40%以上，远超国际水平，大旱减产并不会对我国粮食安全构成挑战，但是需要警惕由旱情加剧引起的市场价格波动、概念炒作。

　　 大旱给粮食“十一连增”添变数

　　今年入汛以来，全国降雨总量接近常年略偏少，洪涝灾情总体偏轻，受灾区域相对集中。黄淮、江淮、长江中上游和 华北 、 西北 、东北部分地区先后出现阶段性高温伏旱，据国家防总、水利部消息，截至8月12日，全国农作物受旱面积6589万亩，235万人、254万头大牲畜因旱饮水困难。

　　而日前召开的国家防总会商会预计，8月中下旬，中国东北南部、华北北部、黄淮、江淮降水仍然偏少，局地偏少三成以上，旱情可能持续发展，不排除发生夏秋连旱的可能性。

　　据了解，秋粮占中国全年粮食产量的70%。据了解，此轮旱情正值黄淮、华北、西北大部分 玉米 处于喇叭口期，水稻处于孕穗期，农作物生长发育快，需水量大，旱情已造成局部地区作物生长进程受阻。

　　 北京 工商大学经济学院教授、商务部特聘专家、 农业部 农产品市场流通专家洪涛指出，目前夏粮只占全国粮食产量的30%左右，秋粮占比在70%左右，虽然夏粮今年已经取得丰收，但是目前受干旱影响，秋粮产量可能会受到影响，今年整体粮食产量能否延续“十一连增”还存在变数。“如果目前旱情不再恶化，考虑到今年耕种面积有所扩大，全年实现十一连增问题不大；不过旱情继续扩大、恶化，可能会导致一些省份粮食减产明显，粮食完不成十一连增的目标也很有可能。”

　　 进口粮食猛增引发担忧

　　在粮食增收存在不确定的背景下，我国粮食进口却在猛增。今年以来，中国谷物进口特别是 小麦 进口明显提速，根据农业部提供的 数据 ，上半年中国小麦进口增速超过80%。相比较，去年全年中国小麦进口微增不到5%。

　　国家海关总署最新数据显示，今年前7月中国累计进口谷物和谷物粉1134万吨，较去年同期激增80.7%，引发粮食安全担忧。

　　中国农业大学教授 韩一军 指出，粮食进口增速较快的一个原因在于国内外价差在逐步扩大。目前国际小麦离岸价加上各种费用到境后比国产小麦市价还便宜10%左右。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥也认为，我国目前进口的谷物主要都是一些 杂粮 、粗粮，而平时民众消费的主要都是小麦、 大米 等细粮，谷物进口主要用于家禽养殖、商品生产，对于我国的口粮基本没有实质影响，更多的是一种市场行为。

　　 高储备率保障粮食安全

　　事实上，目前我国粮食丰收，仓廪充实。2013年中国粮食生产实现了“十连增”，包括谷物和 大豆 在内的全年粮食产量突破6亿吨，再创历史新高。2014年我国夏粮实现“十一连增”，据国家统计局的数据，2014年全国夏粮总产量13.66万吨，比上年增加475万吨，增长3.6%。

　　“虽然东北、河南大旱对今年我国粮食产量可能会产生负面影响，但是不会对粮食安全构成挑战，也不会明显地影响市场粮食价格。目前我国粮食储备率达到40%以上，而国际平均水平只在17%-18%左右，虽然今年粮食产量可能减产，但政府随时可放储备粮，平抑市场价格。”洪涛说。

　　分析师表示，95%以上的自给率处于国际公认的粮食安全范围，我国粮食自给率2010年、2011年、2012年分别为99.1%、99.2%和97.7%。从进口总量来看，我国玉米、小麦、大米这三种粮食的进口量占国内生产量的比重不足2%。如果按照 美国 粮食不包括大豆的标准来看，我国的粮食自给率依然在95%以上。

　　由于我国每年都提高粮食最低收购价格，因此粮食价格近年一直保持上涨态势，今年大旱可能会推高粮食价格上涨预期，但是整体应该还是温和上涨，不会出现明显的波动。此外，粮食目前除了是市场商品外，还是一种金融产品，需要警惕一些人趁着大旱炒作粮价，搅动市场。（来源：北京商报）