倪洋军:处理干部“责任倒查”不能成为“孤本”

    日前，西安市雁塔区委常委、组织部部长史伟与雁塔区小寨街道党工委书记张华君、雁塔区城市综合行政执法局局长王军等领导干部组织吃请聚会活动，并且酗酒行为不雅，尽管是自费聚会，仍然造成不良影响和后果。接到群众反映后，省委责成雁塔区和西安市组织部门调查。在查办中，又有部分领导和相关部门没有履行职责，存在推诿、落实不严等现象。（2014年8月20日人民日报）

    干部之间相互吃请，一直为老百姓所诟病，并且败坏党风政风。对此严肃处理，是上级领导和相关部门的职责。然而，前文提及的吃请事件中，存在严重的推诿、落实不严等现象，是典型的渎职失责。近日，针对上述事件，陕西省委分别对相关当事人以及上级领导进行了组织处理。在党的群众路线教育实践活动深入开展期间，若出现干部律己不严的情况将怎么办？如何落实党委主体责任？对此类问题的果断处理、及时解决，既是落实中央从严治党、从严管理干部规定的“试金石”，也是广受干部群众关注的热点。陕西省委对干部违规不护短、不包庇，并上追一级，进行“责任倒查”，可谓有魄力、有胆识，值得敬重，更值得借鉴推广。

    责任需要倒逼。有道是，在其位，谋其政，担其责。不负责，就要被问责。作为领导干部，尤其是组织部门的干部，按理应该最懂得什么该做，什么不该做，但是，相关领导在其位，却不知道自己姓什么、该做什么，有了中央“八项规定”，全党全国都在反对“四风”，却不以为然、不以为戒，反而互相吃请、及时行乐，忘记了自己肩上的责任，更忘记了党纪国法。对如此不在状态、不能尽责的干部进行问责，是党要管党、从严治党的需要，更是对党员干部责任回归的一种唤醒。落实党风廉政建设的“两个责任”不是挂在嘴上说说而已的。如果没有问责、失去倒逼，将难以让责任回归。

    责任互相关联。党风之所以会出现问题，一个重要的原因，就是党员干部相互之间存在互相影响、互相关联、互相制约的联动关系。有些干部之所以对一些违纪违规甚至违法行为“不以为耻、反以为荣”，说到底，还是因为其认为官场之内、干部之中，都是那么回事，正所谓你好我好大家好、你倒我倒大家倒。可以说，一个干部的倒掉，绝不是孤立的、偶然的，而是相互之间的牵连、影响甚至包庇纵容所造成的。因此，问责一人，绝不代表可以高枕无忧，而是要发扬“打破砂锅问到底”的精神，从而打破官官相护、避免体内循环。干部违规，其上级领导也难辞其咎。“责任倒查”是落实“两个责任”的必然要求，更是责权利一致的体现。

    问责没有盲区。制度面前人人平等，规则面前没有特例。党员干部，特别是领导干部，不尽责，就必须被问责。问责，就注定必须一视同仁，而且要上升一级、倒查一层。错在上层、罪在上级，“责任倒查”，是依法治国、依法治党的需要，更是捍卫党纪国法严肃性的必然选择。凡违法乱纪者，都应该进行追责！问责没有盲区，追责必须倒底！对于违法乱纪者严厉问责，并且对其分管、直管的领导机关和领导干部进行“倒查”、“追逼”，是落实责任、从严治党的需要，更是严明党纪国法、依法治国治党的不二选择。党员干部违纪违法，如果只查当事人，而不上查一级、倒查一层，只会让责任落实打折，甚至使责任成为空摆，沦为空谈。

    一花独放不是春，百花齐放春满园。处理干部“责任倒查”，作为落实“两个责任”的必然选择，必须常态化、长效化，并且坚持做到全覆盖、全方位，才能真正发挥倒逼作用，转变工作作风，规范干部行为，树立为民务实清廉形象，营造风清气正的从政环境。绝不能让这一做法成为“孤本”。