关注资源型城区转型（下）宣化区:老企业外迁产城双升

龙烟铁矿矿区，一处弃用的旧房舍。

张家口市宣化区是省级历史文化名城，也是一座老工业城市。

北洋政府1919年开建的龙烟铁矿为这里开启了近代工业发展的先河。建国初，这里拥有各类工矿企业40余家，开始成为国家重点建设的工业重镇。

一座古城、一座依靠资源起家的工业城，历经几十年的发展之后，转型发展已经成为其最迫切的呼唤。

今年4月，国家发改委将宣化区列入老工业区搬迁改造试点。以此为契机，宣化区的转型发展迎来了新机遇，一场致力于产城双升级的搬迁改造也由此开始。

企业搬迁，改造升级同步启动

1.8公里，是宣化新迪高压电瓷电气公司搬迁的距离，距离不长，企业却展现出了全新的发展面貌。

“过去我们主要生产静电除尘器的绝缘子，而今开始瞄准特高压输送工程，生产线路配件。”该公司董事长刘延军介绍，企业整体搬迁中，引进了新设备，提升了生产工艺，从而研发出了多种新产品。

搬迁改造，在宣化区的一些老工业企业里已经成为热词。宣化区发改局副局长闫莹波介绍，作为试点，有6家企业列入搬迁改造之列，其中有3家已经开始实施。

宣化是一座有着数百年历史的古城，残存的明城墙围拢起9平方公里的老城区，人口密集，交通拥挤，少数工业企业分布其中。

拟实施搬迁改造的老工业区，与老城区以京包铁路为界，涉及钢铁、造纸、陶瓷、啤酒等行业的6家工业企业分布于此。2012年，这里完成工业总产值196.7亿元，占全区规模以上工业的49%。同时，这里的主要污染物排放量也占到了全区的50%以上。

“在2012年实施搬迁之前，我们一直停产了11年。”宣化造纸厂原党委副书记连根宣出任了改制后新企业——河北凯世德特种纸公司的工会主席，据他介绍，因为污染，企业从2000年开始停产。

不仅宣化造纸厂，闫莹波提供的资料显示，在老工业区，包括宣钢西厂区在内的4家企业处于停产半停产状态，有两家企业亏损，累计拖欠工资达1.5亿元，欠缴社会保险过亿元。

企业自身遭遇困境的同时，老工业区作为城市的一部分，也与“宜居”二字距离太远。

链接阅读： 关注资源型城区转型(上) 峰峰矿区：产业升级“黑白配”