德州德城区：创新审计思路 提升地税审计成效

　　在今年开展的地税系统税收征管和经费收支审计工作中，山东省德州市德城区审计局针对审计人员少、任务多、时间紧的情况，巧妙安排审计人员、灵活运用审计方法、拓宽延伸审计路径，不断创新审计思路，力促提升审计成效。

　　整合审计资源，巧妙安排审计人员。结合2016年审计工作开展情况及2015年 地税系统税收征管和经费收支审计工作方案的要求，分析审计人员参与项目情况，进行合理分工。一是由熟悉税收征管的审计人员担任主审，紧紧抓住税收征管质量 这条主线，结合德城区实际情况，细化编制审计实施方案，合理确定审计范围和重点，并组织审计组成员学习税收征管相关的法律、法规、政策，熟悉掌握税收征 收、管理、政策执行等各环节情况。二是安排取得计算机审计中级资格证书人员负责分析地税征管数据, 把 审计思路尽可能在AO中通过SQL等计算机语言来体现。面对地税海量业务数据，能快速、准确地锁定审计疑点，从而提高审计效率。三是由熟悉税务部门财务的 审计人员负责经费预决算方面的审计，重点关注“三公经费”、“三代”手续费、职工食堂费用、聘请中介机构等支出情况，全面摸清经费支出方面的合理性。

　　创新审计思路，灵活运用审计方法。一是分行业、分税种分析税收趋势，掌握税收增减变化情况，分析影响增减变化的原因，重点关注差异较大的异常情况，纳入延伸审计疑点库。二是宏观把握税收征管法律法规政策要求，并结合2015年小微企业税费政策、保障房跟踪审计政策落实审计开展情况，利用计算机数据查询和筛选等功能，重点筛查国家制定的税收优惠、结构性减税等政策措施落实情况，重点审查小微企业、保障房承建企业等行业性税收优惠政策，核实有无政策落实不到位、应优惠未优惠等问题。

　　注重成果共享，拓宽延伸审计路径。一是充分利用2015年度保障性安居工程跟踪审计审计成果，将保障性安居工程税费减免政策情况的审计结果纳入审计报告，并选取典型承建保障房项目的企业纳入延伸房地产企业的名单，避免重复审计现象的发生。二是与2015年度财政部门预算执行和其他财政收支情况审计工作人员及时沟通，共同探讨分析两个项目交叉审计事项的审计疑点，合理确定延伸审计的企业名单，实现审计成果“一果多用”，提升审计效能。（张艳丽）