高金浩在全省交通运输系统安全生产工作电视电话会上强调 强化首位意识 坚持常抓不懈 全力维护行业安全形势稳定
3月31日上午，省厅召开电视电话会议，就全省交通运输系统安全生产工作进行总结和部署。厅党组书记、厅长高金浩强调，要牢固树立安全生产“首位意识”，牢牢守住安全生产这条“红线”，以更加务实的作风、更加有力的措施，扎实开展集中整治工作，做到思想上警钟长鸣、工作上常抓不懈，坚决防范重特大事故发生，全力维护行业安全形势稳定，为圆满完成全年交通运输工作目标任务提供坚强的安全保障。
会议由副厅长刘广海主持。副厅长宋书强对2014年安全生产工作做了总结，就2015年工作进行了安排部署；副巡视员赵同安传达了全省安全生产电视电话会议精神。厅党组成员、港航管理局局长屈朝彬出席会议。
高金浩指出，2014年，全系统干部职工深入贯彻党中央和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署，牢固树立“六种意识”，深入落实包保责任制，大力推进平安交通建设，完成了年初制定的目标任务。突出表现在四个方面：安全形势继续保持稳定，省厅连续第10年被省政府评为安全生产目标管理优秀单位；安全责任进一步落实，巩固和完善了齐抓共管的安全生产责任体系；打非治违取得新突破，消除了一大批安全隐患，有力维护了交通运输市场秩序；反恐怖防范进一步加强，为社会安全稳定做出了重要贡献。
高金浩指出，在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到，全系统的安全生产形势依然严峻，不容乐观。一是安全生产基础仍然比较薄弱；二是危货车辆挂靠经营问题依然存在；三是新常态下安全生产的压力日益加大；四是非传统安全风险不断增加。对此，必须保持高度警惕。
高金浩强调，安全事故猛于虎，安全责任重如山，交通运输安全生产工作永远在路上。要以更加坚决的态度、更加科学的方法、更加有力的举措，坚持不懈地抓好安全生产。重点要做好六个方面的工作——
一是强化“首位意识”，始终坚守安全发展“红线”。认真贯彻落实党中央和省委、省政府的安排部署，牢固树立安全生产“首位意识”，坚决把安全生产作为不能触碰、不可逾越的“红线”、高压线和生命线。要把安全生产作为交通运输发展的首要任务，科学认识、正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益、安全与速度之间的关系；要把安全作为交通运输项目规划、建设和发展的前置条件，贯穿于工作的全过程；要在交通运输各项工作中始终遵循“安全第一”的原则，把安全作为交通运输工作第一位的工作、第一位的前提、第一位的目标，来规划、来计划、来设计、来督导、来考核，确保把安全生产各项制度和措施真正落到实处。
二是实行“四个公开”，集中整治“两客一危”特别是危货车辆挂靠问题。要将危险货物运输专项整治，特别是清理挂靠车辆作为一项重中之重的工作，采取强有力的举措果断推进，确保7月底挂靠车辆全部“销号”。公开整治方案：各地要在集中摸底、拉网排查的基础上，尽快完善整治方案，并及时向社会公开，接受社会监督。公开整治措施：凡危货运输企业不能出具车辆固定资产所有权证明的，一律不得办理《道路运输证》。对“挂而不管、以包代管、包而不管”安全责任不落实的车辆坚决予以清理，该停业的要停业、该吊销资质的要吊销资质、该转籍的要转籍、该转普货的要转普货，并全部面向社会公开。公开整治结果：凡是不在企业固定资产台账上登记的危货车辆均视为挂靠车辆，要进行全面清理。各地运管机构要指导运输企业采取出资赎买、股份制改造、融资合作等多种方式进行整改，确保道路危险品运输企业全部车辆实现公司化经营。整治结果要及时向社会公开，全面接受社会监督，防止挂靠经营行为反弹。公开处理情况：对于整治工作不力的单位和人员，特别是由此造成安全生产责任事故的，一律按照新《安全生产法》的有关规定，该追责的要追责，该免职的要免职，并将处理情况向全省通报，警示全行业。
三是狠抓责任落实，加快完善安全生产责任体系。当前正值交通工程建设集中复工、全面开工的高峰期，新的施工队伍大量入场，安全生产事故易发多发，抓好安全生产责任的落实尤为重要。各级各部门要按照省委、省政府关于《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的要求，坚决做到“五个严格落实”：严格落实一岗双责；严格落实企业主体责任；严格落实部门监管责任；严格落实包保责任；严格落实一票否决制。
四是坚持问题导向，持续强化重点领域安全监管。紧紧围绕交通运输重点领域存在的突出问题和薄弱环节，增强问题意识、坚持问题导向，有针对性地加强安全监督管理。要深入开展道路运输安全年活动，细化工作方案，完善工作机制，确保活动扎实开展、取得实效；要全面推进公路安全生命防护工程，按时完成重点路段隐患治理，全面提升公路安全水平；要切实加强港口危险货物作业安全管理，严格履行监管职责，保障港口生产安全；要进一步加大安保力量投入，提升重点部位和人员密集场所的反恐防范级别，严防死守，确保重点时段不出事。
五是贯彻新《安全生产法》，提高依法治安水平。严格履行新《安全生产法》赋予的法定职责，以建体系、重监管、强保障为重点，依法开展安全监督检查执法，做到依法治安、规范治安、科学治安，大力推进平安交通建设。要集中开展新《安全生产法》宣贯活动，使依法治安理念深入人心，做到学法全覆盖、知法无遗漏、依法抓安全、执法不违法；要严格执法检查，围绕重点时段，逐地区、逐企业开展执法检查，对存在重大隐患的企业依法采取强制措施，切实做到执法监管全覆盖；要严厉责任追究，严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求，严厉打击交通运输领域的非法违法生产、经营、建设行为，坚决实行 “一案双查”。
六是建立长效机制，不断推进安全能力建设。要抓好基础建设：加大安全基础设施资金投入，提高交通安全服务水平；加大科技强安力度，构建完善的安全监管、应急保障和风险防控体系。要编制安全指南：根据“定季节、定时期、定重点”和“合法合规、通俗易懂、简便易行、操作性强”的原则，结合本地区、本领域特点，加快编制《安全生产工作指南》，强化安全工作指导。要突出“三个抓手”：突出标准化建设，确保2015年底前全行业企业全部达标；突出安全风险管理，完善风险管控和应急处置措施；突出隐患排查治理，抓好事故隐患的整改和责任追究。要完善应急预案：加强安全监管和应急处置能力建设，深入查找应急预案存在的漏洞和不足，抓紧问题解决，尽快完善预案；按照实战要求，加强应急预案演练，切实提高各类突发事件应对和处置能力。
刘广海在会议总结时，就贯彻落实好会议精神及做好当前安全生产工作提出具体要求。各地各单位要迅速组织传达学习，切实抓好贯彻落实，全力确保今后一个时期的安全稳定。
厅机关有关处室主要负责同志，厅直有关单位主要负责同志、分管负责同志及安全部门主要负责人等在主会场参会；各设区市、定州、辛集市交通运输局主要负责同志、分管负责同志及有关部门负责人，各县（市、区）交通运输局主要负责同志、分管负责同志等在分会场参加会议。（李建国 张伟）