地铁建设稳步推进热点问题全解答

本报记者特别采访我市轨道交通设计者和建设者，回应广大市民关注—— 地铁建设热点逐条答

本报讯 （记者 宋 钧） 我市地铁自2012年9月正式开工建设，如今已满两年。随着地铁建设的逐步推进，市民的关注度越来越高。地铁建设工期如何安排？路面开挖为什么在中央区域？路面交通何时能够恢复？交通导改方案如何制定？站点设计的依据是什么？地铁票价如何制定？带着市民关心的诸多问题，昨日，记者采访了我市轨道交通设计者和建设者，相关负责人一一解答。

我市轨道交通线网总体规划为总长241.7公里、由6条线组成的“大放射、小方格”布局，共设车站160座。2017年7月前，建成1号线一期和3号线一期首开段工程，运营里程达到30.3公里，主要解决我市东西向主通道交通需求，并对接石家庄火车站。

目前我市地铁建设占路高峰已呈下降趋势，总体目标是“2014年下半年分步瘦身、2015年上半年大幅瘦身、2015年下半年拆除围挡、2016年上半年全面恢复交通”。

地铁建设为何要占用路面中央区域？市轨道公司相关负责人表示，之所以将地铁修建在路面中央下方，是因为车站与区间是一个整体，不能分开。在施工过程中，远离路两边的建筑物操作更安全、成本更低，对居民影响也最小。

由于地铁线路敷设在主干道下方，每个城市的地铁建设都需要占用道路施工。车站大多采用明挖或盖挖法施工，区间采用盾构或暗挖法施工。制约工法选择的因素有很多，石家庄目前施工的地铁线路相当一部分处于市中心老城区繁华地段，受施工条件及场地、线路渡线及停车线等影响，一些区间无法采用占道少、机械化程度较高的盾构法施工，而必须采用暗挖法。

石家庄地铁的车站、区间、市政管线迁改基本为同期施工。北京地铁施工暗挖法车站较多、工期较长，而石家庄地铁占道目前相对较多，但可有效节省地铁工程造价、缩短施工工期，实现安全可靠施工，能够尽快让市民坐上快捷、经济、环保的地铁。

建设工期如何安排？

围挡为何大幅占道？

站点设计是否密集？

“首开段”何时通车？

为何迁改市政管线？

交通导改方案咋定？

道路交通何时恢复？

如何控制施工扬尘？

迁移树木如何处理？

地铁票价如何制定？

地铁建设稳步推进热点问题全解答———市轨道交通设计者和建设者就地铁建设详解市民疑虑

□本报记者 宋 钧

自2012年9月起，我市地铁工程正式开工建设已有两年时间。两年来，地铁话题持续发酵，工期是如何安排的？交通何时能够恢复？工程何时完工？站点分布依据什么？票价如何制定？……广大市民在关注地铁建设的同时，也对这一系列问题存在疑虑。

昨日，本报记者深入采访了我市轨道交通设计者和建设者，对当前市民们关心的诸多问题，邀请相关负责人进行了详细解答。

我市轨道交通项目正式开工以来，整体进展比较顺利，总体进度在全国同期获批的七个城市中名列前茅。

地铁车站基坑开挖大部分采用明挖法，本身要大幅占用路面，就目前来看，我市地铁围挡已经最大限度地降低地铁施工对城市交通的影响，但交通压力依然非常大，希望市民理解。

石家庄地铁占道目前相对较多，但可有效节省地铁工程造价、缩短施工工期，实现安全可靠施工，能够尽快地让市民坐上快捷、经济、环保的地铁。

从8月份开始我市地铁围挡启动逐步“瘦身”计划。总体目标是“2014年下半年分步瘦身、2015年上半年大幅瘦身、2015年下半年拆除围挡、2016年上半年全面恢复交通”。

坚持做到“十规范”确保不人为扬尘、不裸露黄土、施工现场洁净整齐。

为对影响地铁位置的管线永久性的改移。在明挖范围内影响施工的管线进行临时性的改移，对个别地下管线已严重老化，结合地铁的施工进行升级改造。

地铁施工围挡需要这么大面积占路吗？有什么标准？

地铁车站基坑开挖大部分采用明挖法，本身要大幅占用路面，加之盾构等大型设备的安装使用，以及场地内必须设置的洗车池、材料堆场、钢筋加工场、拌浆场、集土坑、管片堆场等，所以为保证正常的施工需求，需要占用较大的空间。

为规范我市地铁项目施工围挡范围及围挡内场地布置，轨道办编制了《建设工程安全文明工地标准》，制定了《石家庄市轨道交通工程临时用地原则及标准》，该标准是经调研全国在建地铁城市后提出的，并经过了地铁专家和交管部门的论证。

施工围挡标准尺寸：车站围挡的最小宽度为33米，其中消防通道宽度3米、基坑宽度23米、单侧便道宽度7米。车站围挡的最小长度：标准站为285米、盾构车站为305米、铺轨基地为335米。

就目前来看，与国内其他城市相比，我市地铁围挡已经是限制在最小范围，最大限度地降低地铁施工对城市交通的影响，但由于中山路段商业林立，道路相对狭窄，交通压力依然非常大，希望市民予以理解并尽量避免该路段通行。

我市地铁规划了几条线路？工期是怎样安排的？

我市轨道交通线网总体规划为总长241.7公里、由6条线组成的“大放射、小方格”布局，共设车站160座。其中：1、2、3号为骨干线路，长度分别为40公里、60.4公里、62.3公里，设有车站100座；4、5、6号为辅助线路，长度分别为23.3公里、28.9公里、26.8公里，设有车站60座。

按照国家批准的《石家庄城市轨道交通建设规划（2012-2020年）》及我市轨道交通建设总体安排，建设规划如下：

（1）2017年7月前，建成1号线一期和3号线一期首开段工程，运营里程达到30.3公里，主要解决我市东西向主通道交通需求，并对接石家庄火车站。

（2）2020年建成1、2、3号线一期工程，运营总里程达到59.6公里，形成市区东西南北贯通的轨道交通骨干线网。

（3）2020年后，修建4、5、6号辅助线路，扩大轨道交通线网的覆盖面，实现线网规划，建成总长超过240公里、较为完整的现代化轨道交通网络。

到2020年将建成轨道交通1、2、3号线一期工程，总长59.6km，车站52座。三条线路构成了我市轨道交通骨干线网,1号线串连了老城区、高新区（东部产业区）,2、3号线以新火车站为中心向四周辐射。

1号线一期工程为东西向骨干线，线路西起西王，沿中山路向东敷设，穿过京珠高速后转向南至长江大道，之后沿长江大道向东至秦岭大街向北，到达终点洨河大道站，全长约23.9km，均为地下线，共设站20座。

2号线一期工程为南北向骨干线，线路北起西古城，沿胜利大街、建设大街向南延伸，经汇通路转至新火车站，在新火车站东广场站房前通过，然后沿胜利南街、107国道至终点嘉华站，全长约16.2km，均为地下线，共设站15座。

3号线一期工程为西北-东南向骨干线，线路西起西三庄，沿联盟路向东，至中华大街转向南，沿中华大街南行至新火车站西广场，下穿新火车站后沿规划塔北路向东至位同站，全长约19.5km，均为地下线，共设站17座。

地铁站点设计是否有些密集？地铁车站分布的依据？

一个城市地铁车站的设置是由这条地铁在城市中处的位置、城市道路网的分布、客流的特点及沿线交通方式的供给决定的。根据地铁的设计规范，车站的间距在中心区间距宜为1公里，城市的外围区宜为2公里。石家庄1、2、3号线一期工程均位于城市中心区内，车站的分布是合适的。

其中1号线一期工程位于城市的中心区内，是石家庄轨道交通线网中最重要的东西向交通干线，是城市传统的东西向客流走廊，通过桥西区商业中心新百商圈，桥东区的商业中心北国商圈，以省博物馆为核心的省文化中心区，高新区（东部产业区）的中心，在城市中的地位十分重要，而沿线正在建设多处商业中心，未来的交通需求十分旺盛。1号线一期工程的平均站间距1.2公里，相比国内外其他城市并不是很密集。

为什么我市地铁建设占道看起来比北京更密集？

石家庄地铁占道目前相对较多，但可有效节省地铁工程造价、缩短施工工期，实现安全可靠施工，能够尽快让市民坐上快捷、经济、环保的地铁。

一般而言，由于地铁线路敷设在主干道下方，每个城市的地铁建设均需占用道路施工。车站大多采用明挖或盖挖法施工，区间采用盾构或暗挖法施工。制约工法选择的因素有很多，石家庄目前施工的地铁线路相当一部分处于市中心老城区繁华地段，受施工条件及场地、线路渡线及停车线等影响，一些区间无法采用占道少、机械化程度较高的盾构法施工，而必须采用暗挖法。暗挖法施工需间隔300米左右设置施工竖井进行出土、运料。

为什么地铁施工需迁改市政管线？

地铁工程分布在地下，是城市最大型的地下工程，地铁车站是乘客使用最为频繁的交通基础设施，因此车站的位置，埋设的深度直接影响乘客今后长期的使用。在地铁设计中特别是车站设计中，采用以人为本的设计理念，综合考虑各种条件，为满足地铁设置条件，对影响地铁位置的管线进行永久性的改移。由于地铁车站施工大量采用了明挖施工，在明挖范围内影响施工的管线，除能够采用悬吊保护的外，也需要进行临时性的改移，在地铁实施完成后，再恢复原位。同时经过多年运行，个别地下管线已严重老化，影响施工安全或满足不了城市的使用要求，也结合地铁的施工进行了升级改造，比如中山路上进行了雨污水分流等工作。

目前在建的1号线一期和3号线首开段何时开通运营？

根据《建设规划》，结合我市实际情况,为了尽快发挥城市轨道交通作用，1号线一期工程和3号线“首开段”自2012年开工建设，主要解决我市东西向主通道交通需求，并连通石家庄火车站，配合新火车站开通使用，建设年限2012-2017年，计划于2017年7月份建成通车。

目前地铁工程进展如何？

我市轨道交通项目正式开工以来，整体进展比较顺利，总体进度在全国同期获批的七个城市中名列前茅。目前石家庄市轨道交通1号线一期及3号线一期首开段工程共55个工点已全面开工。自开工到8月底，累计完成投资51.33亿元，其中1号线一期完成34.46亿元，3号线一期首开段完成16.44亿元，其他投资完成0.43亿元。

1号线一期工程：车站主体结构累计完成33.20万立方米，占总量的48%；盾构区间累计掘进5753米。

3号线一期首开段工程：车站主体结构累计完成4.7万立方米，占总量的23%；盾构区间累计掘进296米。

我市地铁列车的车型是什么？为什么用这种车型？

根据设计我们将选用最舒适宽敞的车型：六辆编组A型车。同类城市中批准使用A型车的石家庄是第一家。这对于提高市民地铁出行率，提高乘坐舒适度，是一个新的突破。

何时恢复中山路和中华大街的道路交通？

从8月份开始我市地铁围挡启动逐步“瘦身”计划。总体目标是“2014年下半年分步瘦身、2015年上半年大幅瘦身、2015年下半年拆除围挡、2016年上半年全面恢复交通”。自2014年8月份起，开始对人民广场站、解放广场站、平安大街站等部分站点陆续缩减围挡；到2015年10月底，撤销大部分车站围挡；剩余围挡站点主要用于隧道铺轨，计划于2016年上半年恢复交通。

1号线一期工程，今年4月份恢复了体育大街南北向道路交通和谈固大街南北向道路交通。3号线一期工程首开段，在6月份完成了中山广场站倒边施工，使中华大街部分交通获得恢复。3号线一期首开段大部分集中在2015年和2016年恢复交通。

下半年，我们将对8个站进行交通疏解和恢复，包括解放广场站、平安大街站、人民广场站东侧、和平医院站、北宋站、朝晖桥站、留村站、火车东站等，其它站点适当“瘦身”。其中，人民广场站已于8月下旬恢复了中山东路市政府门前100米交通。

如何控制扬尘？渣土运输是否会造成环境污染？

轨道办（公司）对各个地铁工地都严格按照安全文明标准化工地进行管理，细化和落实业主代表责任制，构建和完善精细化管理的长效机制。从施工现场围挡、材料堆放及运输、临时设施、施工噪声控制、渣土运输、污水排放、施工周围环境等方面加强监督和管控，取得了较好效果。文明施工坚持做到“十规范”即“一围（挡）、二（苫）盖、三洒（水）、四洗（车）、五绿（化）、六硬（化）、七安（全）、八（整）洁、九挂（督导牌）、十评（流动红旗）”，确保不人为扬尘、不裸露黄土、施工现场洁净整齐。

为积极响应市政府对扬尘治理的有关精神，轨道办（公司）及时出台了《轨道交通建设工程扬尘治理应急预案》，成立了轨道交通建设工程施工现场扬尘污染治理领导小组，对轨道交通全线所有工点进行了整顿，督促落实了“三联单”制度，在渣土车出口处都安装了探头，实行24小时监控，对超限车辆严格处罚，进一步规范了渣土的运输管理。目前地铁工程已全部使用全封闭的新型渣土车。新式渣土车可有效杜绝遗撒和扬尘现象，白天也可以投入使用。

为何从围挡外部看不出太多施工迹象？

第一，这种情况是由地铁工程自身的性质决定的，大部分工程全部施作于地下，地面仅有少量附属工程，如出入口、风亭，冷却塔等。

第二，目前地铁施工机械化水平已经非常高，大部分采用机械作业，施工人员相对较少。

第三，车站主体开工后，围挡地面上看不到人，主要是由于作业人员在车站基坑内部进行脚手架搭设，钢筋绑扎，模板安装等工作。地面上看不到人，而不是没有施工人员。

第四，为保证工程进行和减少对交通的干扰而做出的超常施工工序安排，例如晚上进行混凝土浇筑等。

对于扰乱地铁建设的行为如何处罚？

2013年我市出台了《石家庄市轨道交通建设管理办法》，自2013年9月10日起施行。该《办法》的颁布标志着我市轨道交通项目建设跨入有法可依，执法有据的阶段。

我市轨道交通工程，是国家“十二五规划”开工建设项目、河北省重点建设工程、石家庄市城市建设“一号工程”，是社会关注，百姓关心的民生工程，是目前我市投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的重大公益性基础设施工程。对于扰乱、阻碍轨道交通建设的行为，要严格按照法律法规办事，决不姑息纵容，一经发现将严厉予以打击。

地铁票价是否制定？今后票价是高还是低？

目前票价还未制定完成。票价的制定必须严谨科学，需要综合考虑地铁运营成本、地区经济水平、居民收入水平、公共交通发展政策等因素。我市地铁将按照里程分段计价和区间分段计价两种票价机制，依据政府价格审定程序，通过听证和征求各方面意见来最终确定一个合理的、符合石家庄实际的地铁票价。

地铁建设过程中被迁移的树木如何处理？

地铁1号、3号线涉及中山路、中华大街大量树木需要移植，在市园林局的大力支持下，这些树木都要移植到市内其他公园、绿地、苗圃。工程完成后，还要按照原数量进行恢复种植。

地铁施工工点附近路面破损应由谁来修复？

地铁施工围挡后，机动车大多临时绕行原非机动车道，由于非机动车道路面结构标准较低，公交车及重型车行驶，反复碾压容易造成破损，特别是中山路的友谊大街以西部分路段，现状非机动车道修建年代已久，基本达到使用年限。另外，由于很多路面排水不好，经常积水容易造成剥落，若不及时处理，就会损坏道路。目前的道路破损基本上表现为路面凹陷，面积在5平方米以内，或是井盖处有塌陷。石家庄地铁建设过程中出现的道路破损由市城管委统一负责修复。

交通导改方案是如何制定的？

为确保市民“有路走、走得通”，地铁建设高峰期将充分挖掘非机动车道、便道等一切可利用的道路资源，开辟出机动车道、非机动车道和行人通道，克服最困难的情况，努力为广大市民创造通行条件。

轨道公司会同交管局及公交公司根据不同时间对每一处施工路口、路段进行实地踏查。在综合各部门、各单位的意见或建议的基础上，制定详实的施工期间交通组织方案。

根据地铁建设实际，研究细化每个车站的施工方案，特别不断优化重要路口或路段的地铁车站施工方案，调整施工工法。例如，作为地铁1号线最大的换乘车站人民广场站，该站点施工分六期建设，将全部采用盖挖逆做法施工，尽量减少对周边影响。

严格施工过程管理，科学进行施工，千方百计加快工程建设进度，尽早还路于民。

编辑： 张小波