省政府新闻办召开新闻发布会 发布国地税联合稽查、警税联络机制和联合惩戒等情况

图为新闻发布会现场。王培炎 摄

图为河北广播电视台记者提问。王培炎 摄

　　7月28日，河北省政府新闻办公室召开新闻发布会，通报了河北省国地税联合稽查、警税联络机制办公室运行及对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒等工作情况。河北省国税局党组成员、总经济师郑炳玉到会向公众介绍了相关情况，并现场回答了记者提问。

　　郑炳玉介绍，2016年至2017年上半年，河北省国税局坚持深化改革、落实各项税收优惠政策、不断提升服务质效；同时，充分发挥税务稽查职能作用，依托大数据谋合作、求共赢，坚持依法依规严厉打击和震慑税收违法犯罪行为。截至目前，共检查纳税人1.65万户，查补入库税款58.2亿元，为持续整顿和规范河北市场经济和税收秩序、优化全省营商环境做出了积极贡献。

国地税联合开展稽查 提升整体税务稽查质效

　　据了解，国地税联合开展稽查一方面便于检查人员对同一税收违法行为，就拟作出的税务处理依据和处罚标准达成一致，统一定性和税务处理处罚标准，既严格了执法，又确保了执法统一、公平；另一方面，从确定检查开始，国地税统一制定方案、共同进户检查、协商调取账簿资料、同步提取电子数据、协同调查取证，有效防止了因多头重复检查导致影响纳税人经营等情况的发生；同时，国地税相互优化稽查资源配置，相互提供信息技术支持，共享检查信息和检查结果，增强了稽查精准打击能力，促进了整体税务稽查质效提升。

　　郑炳玉表示，持续深入开展国地税联合稽查是中央《深化国税地税征管体制改革方案》中的一项重要内容。联合稽查实施以来既实现了联合稽查的规范化、制度化和常态化，又在资源共享方面形成了合力，切实减轻了纳税人负担。

　　2016年，河北省国地税共联合检查企业411户，查补税款3.3亿元；2017年上半年，国地税双方交换案源信息326次，推送案件线索102条，互相查询涉税信息297次，开展联合进户检查131户，查补税款1.77亿元。

成立警税联络机制办公室 震慑涉税违法犯罪行为

　　据了解，2016年11月30日，河北省公安厅派驻河北省国家税务局河北省地方税务局联络机制办公室在石家庄正式挂牌成立。该办公室的成立在严厉打击涉税违法犯罪行为，规范全省经济税收秩序和持续优化我省营商环境中发挥了重要作用。

　　截至2017年6月30日，全省11个市级联络机制办公室全部成立，97个县（市）区联络机制办公室也挂牌工作，其他县（市）正在陆续挂牌成立中。

　　郑炳玉介绍，警税深化合作使三方互通有无、通力协作，各自职能优势形成互补，有效提高了涉税案件的查办质效，打击了涉税违法行为。今年1月至6月，全省警税联合查办案件207起，打掉团伙8个，抓获犯罪嫌疑人47人，曝光联合查办典型案例3起，为国家挽回税款损失共计1.2亿元。其中，2016年联合查处“河北天一商贸有限公司等六家公司团伙涉嫌出口骗税案”、张家口“2.25”虚开增值税专用发票案等大要案，极大的打击和震慑了犯罪分子。联合查办的河北天一商贸骗税案更是获得税务总局、公安部、海关总署、人民银行总行等四部委发文推广和公安部贺电表彰。

联合惩戒持续发力 推进社会信用体系建设

　　对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒（简称“黑名单”和联合惩戒），既是落实国家推进社会信用体系建设的重要举措，也是提升稽查震慑力、规范经济税收秩序，优化市场营商环境的重要手段。

　　郑炳玉表示，河北省税务、公安、发改、工商、银行等36个部门已展开密切协作，对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒，实行对“黑名单”当事人纳税信用等级直接降入D级、阻止出境、金融机构融资授信限制、强化检验检疫监督管理、依法禁止参加政府采购活动等28大类（38项）联合惩戒措施。从2016年1月至2017年6月向35个省级相关部门推送“黑名单”信息78起，成功阻止3人出境。

　　同时，全省国税系统内部各部门协同配合，强化管理惩戒。将全省国地税“黑名单”信息推送给省局相关处室，共同实施国税系统的内部惩戒。对纳入“黑名单”的企业，增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交旧供新、严格限量供应，缩短纳税评估周期，严格审核其报送的各种资料；对有进出口业务的企业退税从严审核。从2016年1月至2017年6月共推送信息93起，将93户纳税人纳税信用等级评定为D级。

　　中央人民广播电台、中新社、河北日报、河北电视台等25家省内及中央驻冀媒体参加了此次发布会。