苏风彦：土地源头上消除政企矛盾 楼市回归市场

　　 编者按： 2015年1月6日，石家庄市人民政府发布《关于进一步规范土地市场秩序的意见》（下简称《意见》）。根据《意见》，石家庄土地市场正式实现土地一级开发、二级开发彻底分离，做到净地收储，净地供应。如此以来，政府将保证最大限度的土地收益，并从源头上杜绝违法建设。《意见》一经曝出，更是引得石家庄业内人士的高度关注。有业内人士分析：该《意见》将抬高开发商拿地门槛，也会使购房人更加关注证件，对石家庄楼市有划时代意义。

　　土地市场土地一级开发本不是企业和市场行为，回归政府主导才是正常的状态。

　　过去几年，石家庄“三年大变样”政策在改变市容市貌方面起到了积极作用，但也蕴含了很多隐患。土地指标不明朗，房企、政府职责模糊等，对后期开发均造成了一定的矛盾。最明显的怪象就是“先上车后补正”情况严重。此次一二级土地市场的剥离、叫停城中村改造，是石家庄楼市走向规范的表征，也是符合市场经济基本规律的举措。

　　 该政策执行以后，土地由政府收储，并以净地方式入市，在地价层面，我认为不会引发“净地必引发竞价”的情况，净地依然受地块位置、规划等多因素的影响，尤其取决于市场供求关系的变化，应分情况分阶段地看待。

　　综上，土地市场一二级开发的剥离，对规范土地拆迁、打击违法操作、吸引品牌房企进驻等层面起到了积极的作用。