国资“掌舵人”变“盗窃者”

揭开广州“最大贪污受贿案”中张新华的“资本戏法” 在广州市白云农工商联合公司，原总经理张新华多年来闪转腾挪、空手套白狼，将2.8亿多元之巨的国有资产收入囊中。此外，还涉嫌大肆收受民企贿赂9780万元人民币、238万元港币，总共近4亿元的涉案金额创下广州公职人员贪腐的最高纪录。

广州市检察院有关负责人认为，该案是国有企业在改制转型过程中国有资产被非法侵吞的典型案例，暴露的制度漏洞值得深思。

“乾坤大挪移”

侵吞国有资产近3亿

公开资料显示，张新华曾“掌管”的白云农工商联合公司是市属国营农场系统最大的一个综合性企业。该公司的前身是广东省、市党政干部试验农场，1980年体制改革后成立公司。

随着上世纪90年代国企改制的契机，张新华开始谋取私利。

——私设公司，将国有资产彻底私有化。法庭上，张新华证实，自己未经上级同意，于2003年私自成立广田置业有限公司，由原白云公司一些干部出资持股，并将白云公司多处资产转至该公司名下。2006年，张新华又擅自成立完全私营性质的广州新雨田置业有限公司，与广田公司合并，使得国有资产彻底私有化。

——左右互搏，自己跟自己打官司。白云公司下属的元下田果园场老员工张某反映，拥有电镀厂、钓鱼钩厂、摩托车配件厂等工厂的元下田果园场，经营效益一直很好。但在2004年5月，广田公司突然汇款1600万元到元下田，刻意使其“欠债”。一个月后，元下田又把这笔钱转给白云公司。之后，原广田公司法人代表、白云公司原总经理助理章国春状告由自己担任经理的元下田，要求元下田将2万多平方米物业“以物抵债”抵押给广田。兜兜转转一番，由张新华实际控制的广田公司侵吞了国有资产、元下田2万多平方米的物业及土地。

——低买高卖，赚取巨额差价。据白云公司原财务人员李某透露，张新华通过低息资金的方式，转借5000万元给江门农药厂收取利息差，获得丰厚差额，成为其被提拔的主要政绩。但到1999年，江门农药厂经营亏损无力偿还债务，使得白云公司成为债权人。

制度成摆设

纳税大户“老子管不了”

以张新华为首的白云农工商窝案具有“群腐群蛀”的特点。除张新华之外，该公司原总经理助理章国春、原董事长张福来、副书记黄银娣、副经理陈宇航、办公室主任邱一旋、综合管理部部长罗汉钟等高层管理人员，都因涉嫌贪污、受贿被检察机关立案起诉。

多年来一直向上级部门反映问题的老员工李粤兴说：“白云公司这么大的国有企业，本来制度是很健全的。但在张新华当上一把手之后一手遮天，所有制度变成了摆设，公司内部大小事务都是他一个人说了算。白云公司原主管单位是广州市农场局，但张新华仗着自己是纳税大户，态度蛮横，‘老子管不了长子’。2003年农场局撤销后，张新华更加肆无忌惮。”13年来，一直有职工坚持表达诉求，但多数举报都石沉大海。

（新华社广州8月24日电）

编辑： 张小波