石家庄国税大数据筑起税收风险“防火墙”

石家庄市国税局依托大数据分析应用，规范、创新税收管理方式和手段，在防范税收风险、提高征管质效方面取得显著成效。该局开发的企业所得税年度申报校验防火墙软件经过去年的试用，今年将在全国推广使用。同时，该局开发的房地产建筑业项目税收管理系统也将在全省推广。

2016年4月，该局与税友集团河北分公司合作开发的企业所得税年度申报校验防火墙软件上线推广，为一年一度的企业所得税汇算清缴工作带来了便利。

据了解，企业所得税年度申报表有40多张，表间逻辑关系复杂，涉及许多政策变化，纳税人理解不好填报要求时，容易造成误报或漏报，存在较大的涉税风险，也会影响汇算清缴数据准确性和风险数据分析质量。申报校验防火墙软件类似于杀毒软件中的防火墙，在接收企业申报数据时进行审核，于次日生成错误申报数据提示信息，推送给纳税人进行修改，及时给予纳税人风险提醒，相当于帮纳税人设置了一道防范风险的屏障，也促进了纳税遵从。一些企业试用后表示，防火墙软件帮企业解决了税务工作难点，企业可以根据系统风险提示修改数据，避免许多涉税风险。同时，该软件系统自动提示风险点，也大幅减轻了税务人员的工作负担，提高了查找申报风险的及时性和准确性，有利于后续管理有的放矢。

2016年汇缴期内，石家庄市共有超过7万户企业通过防火墙软件修改了表间错误信息13.7万条，3.8万户企业修改风险错误信息近6万条，共调增应纳税所得额24.97亿元，增加所得税税款6.13亿元。软件在全省推广后，有超过28万户企业修改错误和风险信息46.3万条，共调增应纳税所得额42.5亿元，增加所得税税款9.67亿元。

2016年5月，营改增在建筑、房地产等行业全面推开，企业减税效应逐渐显现，但由于缺乏有效的信息监控手段，税收管理也面临着税源流失等问题。为此，石家庄市国税局又着手开发房地产建筑业项目税收管理系统，实现了对房地产、建筑业项目的全流程跟踪管理。

据介绍，该系统分为企业端和税务端。企业端以数据采集和台账管理为主，通过帮助纳税人建立合规的台账，实现内部管理的信息化，提高管理效率，使纳税人避免受到不必要的处罚。税务端既能看到企业端录入的数据和台账内容，又能对数据进行查询、分析、统计。将金税三期系统的外管证信息与预缴税款信息导入系统，可以比对出未纳入管理或未进行报验的项目，实现分析预警，及时捕捉疑点企业，做到有的放矢。同时，系统借助第三方信息，也可以实现对外省市来本地施工单位和施工项目的监控和有序管理，确保税款及时足额入库。

在应用房地产建筑业项目税收管理系统的基础上，2016年12月，石家庄市国地税合作开展对两个行业的税收风险分析和风险应对，仅用十几天时间，就初步评估确认国地税税款5.1亿元。

“征纳双方的信息不对称，是产生税收管理风险的根源。因此，税收管理要依托信息化技术，实现转型升级。”石家庄市国税局总会计师孙玉英表示，该局不断拓展大数据应用范围，促进了各行业税收管理的规范化、精细化。

在对农副产品收购企业进行清理活动中，该局要求对收购企业法人和财务人员、收购场地、生产场景、检查场景等信息进行影像采集，有效防范了虚假信息的产生。清查结束后，原有的1000多户收购企业中，有483户企业被取消农副产品收购资格，该局每月收购发票领用量减少近4成。

“大数据的分析应用是一种趋势，能帮助我们提前发现工作中的堵点、痛点，为精细化管理和服务奠定基础。税务机关必须要转变思路，跟上‘互联网+’的发展。”石家庄市国税局局长李军表示，用好大数据，离不开政府各部门的支持。建立一个规范顺畅、运转有力的综合治税平台，是提高税收治理水平的根本保障。