国家信访局"来信举报"受理流程：安检严于机场

　　新京报快讯 1个剪刀，1个钳子，3把刃口亮晶晶的水果刀，5包内装物不明的药袋，一叠10余个扒手经常使用的、可以夹在手指中的双面刀片，四五瓶已开封的矿泉水……30日上午11时许，国家信访局来访接待室安检处，寄存了上述来自信访人的物品。

　　30日，国家信访局举办首个媒体开放日，首度公开“来访举报”接待流程。跟脱衣而且经常拖鞋检查的机场安检相比，国家信访局来访接待司的安检标准更为严格。

　　来访群众首先要接受手检，2名安检员持手检器检查；然后人、包分离，存包后，脱去外衣、摘掉帽子，接受两台X光机安检系统的深度检查，10余名安检员站在X光机旁侧，根据X光机的“反映”和经验判断，对来访人提出脱鞋乃至于打开盘在头上的发辫等要求。

　　“有的群众意见很大，认为我们的安检过于严格，但是安检标准绝对不能放松，不能有丝毫偏差”，一名安检员说，仅以去年为例，安检检出各类刀具2104把、可致伤尖锐物4756件、偷拍秘录设备1967件、农药5瓶，“相当于平均每天查出5-6把管制刀具、13件可致伤尖锐物。去年，有人还把刀片含在了嘴里；前几年，还有人携带了小型瓦斯，有的把农药藏在矿泉水瓶子里，这些都被我们及时查了出来”。

　　该安检员称，有的来访人发现安检过严，就在接待场所门外采取自割动脉、喝农药等自残行为。目前，国家信访局来访接待司在编人员56人，聘用了65名保安，“人力其实挺紧张，但是专门有两个处室十余名工作人员和保安，专门负责维护接待室和国家信访局机关门前的秩序，分流劝返非正常上访人员，北京市公安局治安总队还派驻了一个公安组。去年，处置了机关门前和接待场所112起突发情况”。

　　 接待窗口按地域划分 对应31个省区市

　　由于矿泉水等饮料全部寄存在安监处，所以接待大厅内饮水机随处可见。填完表、取过号的来访人，坐在等待区，人手一个纸杯，一名女保安拿着水壶在座椅间穿梭，准备随时给来访人倒水。

　　来访接待司设8个处室，除了上述负责秩序维护的两个处室和综合一处，其余5个处室均为接谈处，分为“前台”和“后台”。“前台”是5个窗口，按地域“分片”对应31个省区市，如五处负责受理江西、河南、湖北、湖南及港澳台、外籍人员的来访，“外籍人员的接访标准跟国内来访人员完全相同，数量不多”，工作人员说。

　　昨日上午11时许，“前台”发号器显示，已发走200多个号，也就是说昨日上午接待大厅的接访量达200多人，“这不算多，今天是周五，周一到周三来访人更多”，工作人员说。

　　“后台”为接谈室，共有43个房间、48个工位，每个房间面积约10平方米，只摆放了一个材料柜、两张办公桌、几把椅子。经过“前台”的“筛选”，反映问题有代表性或内容详实的来访人，被请入接谈室，跟工作人员面对面交流。

　　“咱们不着急，一点点捋，把事实捋出来，这样，我问您答”，昨日10时许，108接待室里，506号工作人员对两名带有浓重江西口音的来访人说。两名来访人10分钟前走进来，反映当地企业重组、国有财产损失的问题，也许是因为情绪激动，讲述了10分钟，但是越讲越说不清楚，“讲不明白了”，两人急的直拍头，听到工作人员帮他们“一点点捋”，两人一起点头。

　　506号工作人员是名30多岁的女子，已经在接谈室工作了10年。国家信访局来访接待司还有一个牌子，“中共中央办公厅、国务院办公厅人民来访接待室”，“我是代表中办、国办接待群众来访，必须注意自己的态度和言行”，她对新京报记者说，几乎每天都会遇到讲不清楚事实的来访人，还经常遇到情绪激动大哭吵闹的来访人，“干了10年，我能听懂全国各地的方言，而且耐心越来越好、心态越来越好，感受到来访人的喜怒哀乐，我越来越明白，生活必须学会感恩、学会包容”。