省厅召开全省国土资源工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作、深化作风整顿视频会议
2月17日,省国土资源厅组织召开2017年全省国土资源系统工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作、深化作风整顿视频会议,省国土资源厅厅长、党组书记潘爱良主持会议并作重要讲话。副厅长邢承国、聂英武分别总结2016年国土资源管理工作、机关作风整顿情况,安排部署了2017年国土资源管理工作任务与全系统深化机关作风整顿工作,驻厅纪检组组长尹耀增总结2016年党风廉政建设和反腐败工作并安排部署2017年主要工作任务。潘爱良厅长代表厅党组与设区市局、机关、事业单位主要负责人代表签订了党风廉政建设责任书。
会议要求,全面贯彻省第九次党代会、全省深化机关作风整顿大会、全国国土资源和海洋工作会议、全国国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,牢固树立新发展理念,认真落实全面从严治党新要求,深入开展“两学一做”、作风整顿学习教育,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。以解放思想为先导,以破解难题为重点,以专项行动为抓手,以改革创新为动力,保红线、保发展、保生态、保底线,主动适应经济发展新常态,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,以提高资源配置的质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,深化国土资源领域改革,全面加强生态国土、法治国土建设,进一步提高资源保障能力,努力开创我省国土资源工作新局面,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、全面履行从严治党,着实加强党建工作
会议强调,全省国土系统必须自觉维护、绝对服从、坚决捍卫习近平总书记在全党的核心地位,切实增强“四个意识”,真正把党建工作与深入学习领悟习总书记视察河北重要讲话精神及国土资源工作重要指示融会贯通,做到学在深处,干在实处、走在前列。
各级党组织要抓住“两个重点”,履行“两个责任”,坚持“六个从严”,把全面从严治党落到实处。严肃党内政治生活,严格执行中央八项规定精神,防止“四风”反弹回潮,保持惩治腐败的高压态势。完善党内监督,自觉实践监督执纪“四种形态”,加强权力运行制约和监督,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,坚定不移把从严治党与党建工作向纵深推进,着力解决普遍性问题,重点开展专项整治,下大力加强巡查工作,深化“三转”,加强纪检监察干部队伍建设。
二、重点优化营商环境,深化机关作风整顿
会议指出,坚定决心,集中精力、提高标准,以优化营商环境为重点,突出抓好风清气正的政治生态环境、山清水秀的自然生态环境、公平高效的市场营商环境。一是在调整工作状态上见真效,转变工作作风、强化担当精神、提高责任意识,抓好干部的教育、管理、监督。二是在提高行政效能上见显效,进一步深化“放管服”改革,全面提高行政审批效率,继续推进简政放权,优化审批流程、提高业务能力,加快重点建设项目组卷报批速度,创新事中事后监管方式,全面推行“双随机、一公开”监管。三是在增比进位上见实效,全系统广泛开展“五找”活动,牢固树立事争一流意识,积极探索,在中心工作上有新突破、新成果、新进展。四是在服务水平上下功夫,突出重点、强力攻关、检查督导,高标准落实“四零服务”承诺制度,提高服务水平。五是在评估考核上下功夫,强化政治导向、发展导向、实绩导向、作风导向,完善目标绩效管理与考核办法,加强考核,严肃问责追责。
三、提高依法行政水平,抓好国土重点工作
会议要求,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是全面落实省第九次党代会精神的开局之年。全省国土系统要夯实国土资源基础工作,精心做好执法监察工作,深入推进法治国土建设。探索建立国土空间规划体系,完成土地利用总体规划调整完善,做好矿产资源规划的编制报批,做好海洋主体功能区规划的实施工作,改进土地利用计划管理。
一是围绕“三个扎扎实实”精准发力。履行国土部门职责,发挥国土部门职能作用。控制产能严重过剩行业新增产能项目用地用海空间,妥善处置和盘活退出企业、“僵尸”企业土地资产,为企业转型升级提供用地保障。严格落实省厅关于脱贫攻坚的15条政策措施,为全省脱贫攻坚目标发挥助推作用。全力保障北京冬奥会用地,大力改善张家口矿山生态环境,加强地质灾害防治,提高地理信息工作的技术支撑和服务能力。
二是在京津冀协同发展中有所作为。优先保障三个重点突破领域用地,严格永久基本农田划定与保护,落实好占补平衡的特殊政策,解决好重大项目的占补平衡难题。以开发区为重点,深入推进节约集约用地,矿产资源节约和综合利用,建立有效的约束机制和倒逼机制,加强城镇低效用地再开发。正确处理矿产开发与生态保护的关系,推进海洋生态文明建设。抓住资金和技术两大关键问题,统筹协调多方力量,深化露天矿山污染深度整治,打好生态建设“组合拳”。
三是积极稳妥深化国土领域改革。国土资源工作处于供给端重要位置,在推进供给侧结构性改革中发挥着重要作用。按照全国国土资源工作会上提出的“四个更加”,结合我省实际,探索推进并落实供给侧结构性改革的各项措施。继续开展好土地征收制度和农村集体建设用地入市改革试点,不动产统一登记要把维护和保障群众正当权益放在首位。深入推进自然资源有偿使用制度改革。