国企高管腐败案频发 愈演愈烈的“国企病”如何根治？

    新华网北京7月3日电　刚过去的6月，一批国企高管纷纷落马。

    中共中央纪委6月30日通报，已对国务院国资委原主任、党委副书记蒋洁敏严重违纪违法问题进行立案审查。同时，又一批国企高管“落马”：中央纪委对中国出口信用保险公司原副总经理戴春宁进行立案检查；国务院国资委纪委对中冶科工副总工程师张哲英，中远集团原党组成员、副总经理徐敏杰进行立案调查……

    与之相呼应的是，审计署日前公布11个中央企业2012年度财务收支审计公告，被审计的央企几乎无一例外“中标”。

    “愈演愈烈的‘国企病’，值得人们深思环境与制度背后的问题。”清华大学经济管理学院教授金占明说。

    “一把手”腐败多金额大

    党的十八大以来，随着反腐力度不断加大，一批国企高管腐败案件受到查处。公开信息显示，截至目前，今年已有包括华润集团董事长宋林、中国出版集团副总裁王俊国等超过40名国企高管接受调查或被处理。

    记者梳理近年来国企高管腐败典型案例发现，案件当事人不少都是企业“一把手”。除了蒋洁敏、宋林，还有首都机场集团公司原董事长、总经理李培英，中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海等。

    同时，这些涉案企业“一把手”的涉案金额往往令人咋舌。据东北师范大学廉政研究中心常务副主任柏维春统计，2010年国有企业腐败涉及挪用公款的案例中，1人涉案5.8亿元，2011年1人涉案7.9亿元。虽然蒋洁敏、宋林等“大老虎”的涉案金额尚不得而知，但对百姓而言，必是天文数字。

    柏维春说，现有国企高管“亦官亦商”带来权力寻租的双重风险：一方面，国有股份一股独大，企业内部行政化色彩浓重，极易形成“一把手”的“一言堂”；另一方面，一些国企高管与政府部门形成互相利用的利益关系。

    中部地区某地方国企负责人对记者说，地方政府曾经为了引进LED项目，要求该国企与另一家企业合作。“虽然我们评估该项目有重大风险，但只能硬着头皮干，结果不到一年就亏损并退出了。”

    西部地区一位国企负责人坦言：“现行制度下，做国企亏了有国家买单，赔了有财政兜底。也有一些人为了从‘高管’变成‘高官’，绞尽脑汁搞政绩，恨不得把后几任的资源都提前花掉，也就不惜通过超发福利向职工买‘选票’。”